福清市公安局主戰(zhàn)中心彰顯打擊犯罪“硬實(shí)力”

福清新聞網(wǎng)8月25日訊（記者 陳詩(shī)雨 通訊員 林維鍇）改革強(qiáng)警、科技興警，是實(shí)現(xiàn)公安工作現(xiàn)代化的前提條件。當(dāng)前，全國(guó)公安機(jī)關(guān)正在探索推進(jìn)“市縣主戰(zhàn)、派出所主防”的警務(wù)機(jī)制改革。作為縣級(jí)公安機(jī)關(guān)，如何順應(yīng)新時(shí)代、新變化，走出一條現(xiàn)代警務(wù)機(jī)制改革的新路徑？今年，福清市公安局“主戰(zhàn)中心”的一體化、集約化模式提供了一個(gè)參考答案。

2023年1月以來(lái)，福清市公安局以獲評(píng)“全國(guó)建設(shè)應(yīng)用成效突出執(zhí)法辦案管理中心”為契機(jī)，創(chuàng)新打造主戰(zhàn)中心，做到“偵查警力集中使用、設(shè)備設(shè)施集約建設(shè)、資源平臺(tái)集聚運(yùn)用”，實(shí)現(xiàn)“一棟樓、一站式”執(zhí)法辦案。該中心運(yùn)行以來(lái)，全市破案數(shù)、抓獲數(shù)、批捕數(shù)分別比升63%、30.2%、47.2%，盜竊、詐騙案件破案率分別達(dá)到92%、75.6%。

深度融合

力量資源從“分散”到“集中”

福清市公安局主戰(zhàn)中心設(shè)立之前，基層民警在偵辦復(fù)雜案件時(shí)，往往存在專精業(yè)務(wù)以外的盲區(qū)；多單位協(xié)作研判時(shí)，又容易在協(xié)調(diào)過(guò)程中貽誤戰(zhàn)機(jī)。為此，福清市公安局以打造主戰(zhàn)中心為抓手，推進(jìn)力量資源“大融合”，有力破解難題。

據(jù)悉，福清市公安局主戰(zhàn)中心聚合執(zhí)法辦案管理中心、合成偵查中心、反詐中心等職能，法制、刑偵、治安、禁毒、經(jīng)偵、網(wǎng)安、海防、出入境等警種常駐警力150余名，下設(shè)“一部一站兩隊(duì)N組”，即綜合指揮部，大數(shù)據(jù)偵查工作站、圖偵作戰(zhàn)隊(duì)，網(wǎng)絡(luò)偵查隊(duì)和治安、禁毒、經(jīng)偵等N個(gè)類案?jìng)刹榻M，最大限度整合偵查力量。派出所根據(jù)辦案需要帶案帶線索入駐，開(kāi)展案件偵辦工作。

主戰(zhàn)中心全量接入數(shù)據(jù)庫(kù)、研判平臺(tái)90余個(gè)，并靈活運(yùn)用數(shù)字偵查系統(tǒng)10余套，為偵查研判注入了“源頭活水”，實(shí)現(xiàn)偵查研判資源“集中使用、統(tǒng)一管理、服務(wù)全警”，最大限度為辦案賦能增效。

福清市公安局黨委委員、刑偵大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)劉端華說(shuō)：“主戰(zhàn)中心的融合偵查模式，把數(shù)字化技術(shù)、數(shù)字化思維、數(shù)字化認(rèn)知貫穿到偵查打擊的各方面，讓偵查員能后匯總更多的線索進(jìn)行分析研判。”

“在主戰(zhàn)中心，我們可以隨時(shí)會(huì)商研判案件，可以利用所有偵查手段和資源，不僅辦案效率得到大幅提升，對(duì)大案要案也挖得更深、查得更徹底。”福清市公安局刑偵大隊(duì)民警林旦龍說(shuō)。

健全機(jī)制

作戰(zhàn)能力從“單一”到“多元”

主戰(zhàn)中心創(chuàng)新建立了“雙線管理、整體聯(lián)動(dòng)”機(jī)制——入駐民警既服從警種領(lǐng)導(dǎo)，又接受主戰(zhàn)中心綜合指揮部日常管理，形成多警種“同上案、同經(jīng)營(yíng)、同研判、同抓捕”的新工作格局。

今年7月，福清市公安局偵破一起跨境網(wǎng)絡(luò)賭博案，抓獲嫌疑人30名，查扣資金1600余萬(wàn)元，深挖關(guān)聯(lián)犯罪嫌疑人190余名、涉案賬戶10萬(wàn)余個(gè)，涉及浙江、湖南、河南等20個(gè)省份，實(shí)現(xiàn)了全鏈條打擊。

“在主戰(zhàn)中心，原來(lái)一些陷入困局的案件，經(jīng)過(guò)多警種會(huì)商研判，往往能碰撞出新方向，讓偵查行動(dòng)‘柳暗花明’。”民警張景翔說(shuō)。

主戰(zhàn)中心不僅提升了業(yè)務(wù)警種偵查能力，還高效賦能支撐基層派出所的偵查打擊工作。針對(duì)不同案件情形，主戰(zhàn)中心“以案施策”，進(jìn)一步激發(fā)整體打擊效能。在單一案件辦理上實(shí)行“分段辦”，完善“偵辦分離”機(jī)制，主戰(zhàn)中心與基層派出所同步開(kāi)展偵查抓捕，并支撐研判、預(yù)審，后續(xù)案件由基層派出所辦理。遇到需拓線偵查案件，則實(shí)行“聯(lián)合辦”，主戰(zhàn)中心牽頭多個(gè)派出所案件辦理隊(duì)伍，協(xié)同開(kāi)展串并偵查，確保案件深挖到底。此外，在大案要案?jìng)赊k方面，實(shí)行“兵團(tuán)辦”，警種承擔(dān)的刑事案件全部由主戰(zhàn)中心牽頭偵辦，抽調(diào)警種和派出所警力成立“大專案組”，實(shí)行兵團(tuán)攻堅(jiān)。

高效保障

實(shí)戰(zhàn)支撐從“片面”到“全面”

主戰(zhàn)中心以執(zhí)法辦案中心為基礎(chǔ)打造，利用緊鄰刑偵大隊(duì)、看守所、拘留所的地理區(qū)位優(yōu)勢(shì)，形成偵查辦案集群，不僅賦能案件偵查、研判、抓捕等環(huán)節(jié)，還支撐案件審理、執(zhí)法監(jiān)督、看護(hù)送押等工作，鎖緊偵查辦案全流程、全環(huán)節(jié)閉環(huán)，真正實(shí)現(xiàn)了“一站式”執(zhí)法辦案。

主戰(zhàn)中心還設(shè)立健康檢查室和直通看守所的專用押解通道，破解“嫌疑人體檢、送押脫離辦案環(huán)境”的困境。同時(shí)，由警務(wù)輔助團(tuán)隊(duì)助力民警，完成嫌疑人收押前的繁瑣流程，讓民警從警務(wù)輔助工作中完全解脫，專注辦案，實(shí)現(xiàn)了“減負(fù)增效”目標(biāo)。

執(zhí)法服務(wù)好，執(zhí)法監(jiān)督更需嚴(yán)。如今，福清市公安局主戰(zhàn)中心圍繞“事前預(yù)警、事中監(jiān)控、事后糾錯(cuò)”三個(gè)環(huán)節(jié)，建立了多維度、全要素、全環(huán)節(jié)、全流程的“一多三全”監(jiān)督體系，做到執(zhí)法監(jiān)督“如影隨形”。在主戰(zhàn)中心的有效運(yùn)行下，全局執(zhí)法質(zhì)量穩(wěn)步提升，刑事案件實(shí)現(xiàn)了“零退捕”“零不訴”。

民警王劍輝說(shuō)：“我們法制民警把執(zhí)法監(jiān)督的觸角延伸到偵查取證階段，為案件定性和證據(jù)固定及時(shí)提供意見(jiàn)，確保經(jīng)手的每一起案件都是‘鐵案’。”

主戰(zhàn)中心還設(shè)立了偵監(jiān)協(xié)作、未成年人綜合救助、法律援助、速裁法庭等功能室，加強(qiáng)嫌疑人合法權(quán)益保障，推動(dòng)簡(jiǎn)單案件快審速裁。

據(jù)了解，福清市公安局正在加快建設(shè)刑事科學(xué)技術(shù)大樓，夯實(shí)指紋、足跡、DNA等傳統(tǒng)檢驗(yàn)鑒定能力，并將刑事技術(shù)向新專業(yè)新領(lǐng)域拓展延伸，進(jìn)一步增強(qiáng)主戰(zhàn)中心運(yùn)用刑事技術(shù)的能力水平。

“主戰(zhàn)中心是符合新時(shí)代要求、體現(xiàn)實(shí)戰(zhàn)化特點(diǎn)、具有福清公安特色的大部門(mén)大警種制改革實(shí)踐。”福清市副市長(zhǎng)、市公安局長(zhǎng)王祥春表示，該局將以全方位融合為導(dǎo)向，依托主戰(zhàn)中心，深化數(shù)字賦能應(yīng)用，拓展新型偵查技戰(zhàn)法，推進(jìn)基層公安機(jī)關(guān)偵辦打擊能力實(shí)現(xiàn)跨越式提升。