中共福清市委十三屆十二次全會(huì)舉行

福清新聞網(wǎng)12月30日訊（記者 文/林翔 圖/福清市影像中心）中國(guó)共產(chǎn)黨福清市第十三屆委員會(huì)第十二次全體會(huì)議決議（2020年12月29日中國(guó)共產(chǎn)黨福清市第十三屆委員會(huì)第十二次全體會(huì)議通過）

中國(guó)共產(chǎn)黨福清市第十三屆委員會(huì)第十二次全體會(huì)議，于2020年12月29日在福清召開。全會(huì)由福清市委常委會(huì)主持。

出席這次會(huì)議的有福清市委委員25人，福清市委候補(bǔ)委員6人。福清市紀(jì)委委員、有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志，省第十次黨代會(huì)代表、福州市第十一次黨代會(huì)代表、福清市第十三次黨代會(huì)代表中的部分基層代表等列席會(huì)議。

全會(huì)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會(huì)和省委十屆十一次全會(huì)、福州市委十一屆十二次全會(huì)精神，聽取和討論了中共福州市委常委、福清市委書記劉卓群同志受市委常委會(huì)委托作的工作報(bào)告，審議通過了《中共福清市委關(guān)于制定福清市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》。劉卓群就《建議（討論稿）》向全會(huì)作了說明并講話。

全會(huì)充分肯定了一年來福清市委常委會(huì)的工作。一致認(rèn)為，面對(duì)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的深刻復(fù)雜變化，特別是突如其來的新冠肺炎疫情，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，福清市委常委會(huì)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，堅(jiān)決貫徹落實(shí)省委、福州市委決策部署，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，在全力抓好疫情精準(zhǔn)防控、常態(tài)防控的同時(shí)，組織實(shí)施黨建引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)品質(zhì)、民生福祉、營(yíng)商環(huán)境“五大提升行動(dòng)”，深入落實(shí)“三重一大五保障”，致力全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展超越，經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展邁上了新臺(tái)階。

全會(huì)高度評(píng)價(jià)福清決勝全面建成小康社會(huì)取得的重大成就。“十三五”時(shí)期，全市綜合實(shí)力大幅躍升，經(jīng)濟(jì)總量突破千億，年度財(cái)政總收入超150億元，縣域經(jīng)濟(jì)、縣域綜合實(shí)力在全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣市中躍升到第15位、第18位，榮膺“全國(guó)文明城市”等榮譽(yù)稱號(hào)；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日趨完善，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群日益壯大，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步轉(zhuǎn)型，新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，服務(wù)業(yè)加快向高端化、現(xiàn)代化方向發(fā)展，農(nóng)業(yè)特色發(fā)展走在省、福州市前列；城鄉(xiāng)品質(zhì)顯著提升，“兩違”整治、“斷頭路”打通、舊片區(qū)改造等工作成效顯著，東部、融北、中部等組團(tuán)有序開發(fā)，江陰、龍?zhí)铩⒏呱健O溪等小城市、小城鎮(zhèn)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，鄉(xiāng)賢促進(jìn)會(huì)、生命公園、農(nóng)村幸福院等鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作高效落實(shí)，美麗鄉(xiāng)村初級(jí)版實(shí)現(xiàn)全覆蓋；改革開放步伐加快，成為全省四個(gè)縣（市）區(qū)集成改革試點(diǎn)之一，江陰國(guó)際深水大港、自貿(mào)區(qū)福清區(qū)塊、“兩國(guó)雙園”等開放平臺(tái)日益堅(jiān)實(shí)，融臺(tái)交流合作向深度融合；民生福祉日益增強(qiáng)，城鄉(xiāng)居民收入增速高于經(jīng)濟(jì)增速，社會(huì)基本保障體系不斷健全，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、文化、飲水安全等領(lǐng)域公共服務(wù)短板有效補(bǔ)齊，天寶陂列入世界灌溉工程遺產(chǎn)，“平安三率”躍升至省、福州市前列；生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，“碧水、藍(lán)天、凈土”保衛(wèi)戰(zhàn)攻堅(jiān)行動(dòng)深入開展，江陰等環(huán)保問題整改基本完成，龍江流域和農(nóng)村小流域綜合治理成效顯著，口袋公園等大批公園綠地投入使用，城鄉(xiāng)垃圾分類工作全面推行，城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率提升至98.9%；黨的建設(shè)不斷深化，基層黨組織建設(shè)規(guī)范化水平明顯提高，“創(chuàng)五好評(píng)星級(jí)”等黨建品牌接續(xù)提升，“馬上就辦、真抓實(shí)干”等優(yōu)良作風(fēng)持續(xù)弘揚(yáng)，黨建引領(lǐng)力不斷增強(qiáng)。福清發(fā)展取得重大成就，根本在于有習(xí)近平總書記掌舵領(lǐng)航，根本在于有以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引，得益于全市廣大黨員干部群眾真抓實(shí)干、團(tuán)結(jié)奮斗。

全會(huì)深入分析了“十四五”時(shí)期福清發(fā)展面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。從機(jī)遇來看，我們擁有“多區(qū)疊加、一區(qū)毗鄰”等政策優(yōu)勢(shì)，擁有港口、園區(qū)、僑臺(tái)等獨(dú)特資源，擁有堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)支撐、較高的治理效能、強(qiáng)勁的發(fā)展韌性、穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境等等，這些為福清“十四五”發(fā)展提供了很好條件。但是，我們也處于爬坡過坎的緊要關(guān)頭，發(fā)展中存在不少短板和弱項(xiàng)，創(chuàng)新能力難以適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展需要，產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展水平還不高，重點(diǎn)領(lǐng)域改革仍需突破，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展不夠協(xié)調(diào)，優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)供給不足等等，這些都亟需在“十四五”期間予以解決。我們必須始終胸懷“兩個(gè)大局”，增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，保持戰(zhàn)略定力，勇于知難而進(jìn)，在“十四五”期間開創(chuàng)新福清發(fā)展新局面。

全會(huì)提出了“十四五”時(shí)期發(fā)展總體要求，強(qiáng)調(diào)要高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持深化改革開放，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展超越為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)“3820”戰(zhàn)略工程思想精髓，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，積極探索融臺(tái)融合發(fā)展新路，全力推進(jìn)縣域治理體系和治理能力現(xiàn)代化，組織實(shí)施強(qiáng)市戰(zhàn)略，全面深化“五大提升行動(dòng)”，著力打好“十大戰(zhàn)役”，加快打造省會(huì)副中心城市和現(xiàn)代化國(guó)際化港灣城市，努力在全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展超越中出經(jīng)驗(yàn)、當(dāng)標(biāo)兵。

全會(huì)提出了“十四五”時(shí)期發(fā)展主要目標(biāo)和到二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)。“十四五”時(shí)期，要努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力得到進(jìn)一步增強(qiáng)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展得到進(jìn)一步深化、改革開放活力得到進(jìn)一步激發(fā)、社會(huì)文明程度得到進(jìn)一步彰顯、生態(tài)文明環(huán)境得到進(jìn)一步優(yōu)化、人民生活水平得到進(jìn)一步提高、縣域治理體系得到進(jìn)一步完善。到二〇三五年，我國(guó)基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化之時(shí)，福清市將率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展超越，建成現(xiàn)代化國(guó)際化港灣城市，提升省會(huì)副中心城市能級(jí)。

全會(huì)提出，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，著力構(gòu)建縣域創(chuàng)新發(fā)展體系，優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造生態(tài)，突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位，深化產(chǎn)學(xué)研用對(duì)接合作，打造創(chuàng)新人才集聚高地，完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制，全面建設(shè)創(chuàng)新型示范縣市。

全會(huì)提出，優(yōu)化升級(jí)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，組織實(shí)施園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、工業(yè)集群壯大、新興產(chǎn)業(yè)倍增、服務(wù)業(yè)提質(zhì)超越、重點(diǎn)要素保障等工程，加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

全會(huì)提出，深入實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，推動(dòng)打造國(guó)內(nèi)大循環(huán)的重要節(jié)點(diǎn)，加快構(gòu)建國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的堅(jiān)實(shí)平臺(tái)，深入挖掘消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容的內(nèi)在潛力，充分發(fā)揮擴(kuò)大有效投資的拉動(dòng)作用，大力釋放新基建的強(qiáng)大動(dòng)能，著力激發(fā)發(fā)展內(nèi)生引擎動(dòng)力。

全會(huì)提出，實(shí)施省會(huì)副中心城市能級(jí)提升戰(zhàn)略，融入聯(lián)動(dòng)省會(huì)福州發(fā)展，全面優(yōu)化國(guó)土空間布局，大力推進(jìn)城市擴(kuò)容提質(zhì)，加快促進(jìn)區(qū)域協(xié)同發(fā)展，積極推行城市智慧管理，全力打造現(xiàn)代化國(guó)際化港灣城市。

全會(huì)提出，深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，大力發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)，持續(xù)深化美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，進(jìn)一步鞏固拓展脫貧成果，加快促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。

全會(huì)提出，推進(jìn)縣域集成改革試點(diǎn)，深化落實(shí)改革重點(diǎn)任務(wù)，集中突破改革難點(diǎn)問題，培育打造改革亮點(diǎn)特色。

全會(huì)提出，充分發(fā)揮開放開發(fā)優(yōu)勢(shì)，著力增強(qiáng)港口樞紐功能，深入挖掘華僑資源，持續(xù)用好自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)平臺(tái)，加快促進(jìn)開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展，深度拓展戰(zhàn)略發(fā)展空間。     （下轉(zhuǎn)二版）

全會(huì)提出，堅(jiān)持以人民為中心思想，推動(dòng)就業(yè)優(yōu)先政策得到更好落實(shí)、城鄉(xiāng)居民收入達(dá)到更高水平、人民滿意教育實(shí)現(xiàn)更大發(fā)展、健康福清建設(shè)取得更實(shí)成效、社會(huì)保障體系覆蓋更廣群體、人口老齡化問題應(yīng)對(duì)更加有力，全面提高群眾生活品質(zhì)。

全會(huì)提出，打好文化守正創(chuàng)新戰(zhàn)役，持續(xù)深化精神文明建設(shè)，大力傳承歷史文化遺產(chǎn)，全面提升公共文化服務(wù)，培育壯大現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)，建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)市。

全會(huì)提出，堅(jiān)持人與自然和諧共生，健全生態(tài)文明體制，推動(dòng)綠色低碳發(fā)展，深化環(huán)境污染防治，提高生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量，打造高顏值美麗福清。

全會(huì)提出，著力統(tǒng)籌發(fā)展與安全，加強(qiáng)國(guó)家安全體系建設(shè)，保障人民群眾生命安全，優(yōu)化社會(huì)治理體制機(jī)制，提升法治福清建設(shè)水平，促進(jìn)軍民深度融合發(fā)展，不斷提高縣域治理現(xiàn)代化水平。

全會(huì)提出，探索融臺(tái)融合發(fā)展新路，深化經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域互促、社會(huì)領(lǐng)域互動(dòng)、文化領(lǐng)域互融，打造對(duì)臺(tái)全方位融合基地。

全會(huì)提出，充分調(diào)動(dòng)一切積極因素，始終把牢正確政治方向，堅(jiān)持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)社會(huì)主義政治建設(shè)，促進(jìn)融港澳僑深度合作，健全規(guī)劃制定落實(shí)機(jī)制，為實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)而奮斗。

全會(huì)要求，全市各級(jí)各部門要深入學(xué)習(xí)貫徹，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)、推動(dòng)發(fā)展，夯實(shí)“出經(jīng)驗(yàn)、當(dāng)標(biāo)兵”的思想基礎(chǔ)。要注重載體搭建，深化“五大提升行動(dòng)”，打好“十大戰(zhàn)役”，落實(shí)“四大戰(zhàn)略、八項(xiàng)任務(wù)”，強(qiáng)化“出經(jīng)驗(yàn)、當(dāng)標(biāo)兵”的務(wù)實(shí)行動(dòng)。要聚焦重點(diǎn)發(fā)力，從科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、改革開放、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、民生保障、環(huán)境優(yōu)化等領(lǐng)域入手，下實(shí)“出經(jīng)驗(yàn)、當(dāng)標(biāo)兵”的關(guān)鍵舉措。要突出黨建引領(lǐng)，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，弘揚(yáng)實(shí)干之風(fēng)，健全激勵(lì)機(jī)制，筑牢“出經(jīng)驗(yàn)、當(dāng)標(biāo)兵”的組織保障。

全會(huì)號(hào)召，全市上下要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，錨定目標(biāo)、鼓足干勁，知難而進(jìn)、乘勢(shì)而上，一張藍(lán)圖繪到底，一任接著一任干，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)高質(zhì)高效完成，為開創(chuàng)新福清新局面而接續(xù)努力，為建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際化港灣城市而不懈奮斗，努力在全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展超越中出經(jīng)驗(yàn)、當(dāng)標(biāo)兵！