福清以主題教育推動行政審批服務提質增效

福清新聞網-福清僑鄉報11月6日訊（記者：林翔）“不忘初心、牢記使命”主題教育開展以來，福清市行政服務中心堅持從實際出發，按照守初心、擔使命、找差距、抓落實的總要求，進一步強化省會排頭兵意識，聚焦企業和群眾關心關注的痛點難點堵點問題，下功夫、想辦法、出實招，為企業和群眾解難題、辦實事、促發展，持續擦亮服務品牌，優化營商環境，取得顯著成效。

一個窗口辦結讓群眾少跑腿

“現在的營商環境真是好，以前辦證要等幾天，跑幾個部門，現在不僅一個窗口就能辦好，效率也快了許多。”9月17日下午，福州薪策信息技術有限公司負責人到市行政服務中心企業代辦窗口提出申請，9月18日中午前便完成了公司登記、印章刻制、銀行開戶、稅務登記等環節的辦理，該企業負責人對福清市的行政審批辦事效率贊不絕口，臨走前還不忘給市行政服務中心的工作人員點贊。

作為政府的“門戶”和“窗口”，也是“放管服”改革的主陣地之一，市行政服務中心以主題教育活動為契機，堅持以人民為中心的服務理念，著力解決群眾操心事、煩心事，全力打造務實、高效的政務環境。針對企業和群眾反映企業登記業務排隊長、辦事難，以及本人無法到現場辦理等問題，該中心領導班子高度重視，第一時間協調了市監部門增設窗口、增派人員，提高了窗口辦事效率；通過開通微信排隊取號、微信預約，減少了群眾排隊等候時間；積極探索將服務方式從到窗口辦理，轉變為“全流程網辦”，努力實現“一趟不用跑”。此外，該中心還推行企業開辦銀行免費代辦，實現了公司登記、印章刻制、銀行開戶、稅務登記“四合一、零延時”服務。

為更好地傾聽辦事群眾的心聲，改進窗口服務質量，加強對窗口工作作風的監督，市行政服務中心還在七樓開設“市民之家”，邀請辦事群眾現場交流對窗口服務工作的意見、建議，解決辦事堵點、難點問題，不斷提高群眾的獲得感和滿意度。據了解，自主題教育開展以來，該中心通過“市民之家”協調解決了群眾投訴3件。市行政服務中心相關負責人表示，下一步還將邀請人大代表、政協委員對窗口行風政風進行監督，提升服務水平和窗口作風建設。

“融e行”實現“不見面審批”

辦理時間短了、蓋的公章少了，這些看得見的改變中，體現出新時代政務服務的鮮明特色，就是要讓信息多跑路，讓群眾少跑腿，甚至不跑腿。

針對涉及多個部門市場經營許可的事項，為避免辦事群眾來回奔波，浪費時間和精力，市行政服務中心領導班子帶領業務骨干，制定了20類證照聯辦套餐聯合審批服務，實行“一窗受理、一表申請、一次告知、一庫共享”的服務模式，讓群眾辦事從“跑多趟”變為“跑一趟”，最大程度實現減時限、減環節、減負擔。

“‘融e行’智慧審批平臺融合了20類證照聯辦套餐服務，并進一步優化升級，針對對接業務審批系統，申報更便捷，流轉更順暢。”日前，市行政服務中心“融e行”智慧審批平臺正式上線，通過該平臺可實現“不見面審批”。市行政服務中心管委會網上審批科負責人向記者介紹，辦事群眾在自助受理終端機上即可申請辦理業務，審批辦結后，可選擇出件窗口、文件柜、免費郵遞等多種方式領取證照。“例如我們服務的鴻和小食府餐館，從改革前辦理4個事項需要跑4個窗口，審批受理時間為14天，通過‘融e行’智慧審批平臺申辦，實現‘一趟不用跑’，同時節省了8天的等候時長。”

針對項目紅線出現重疊、錯誤、涉及保護區等問題，立項后審批卡殼，且綜合審查和保護區審查分別進行時限較長的問題，該中心也通過整合市自然資源和規劃局、市生態環境局、市水利局、市文旅局、市園林管理處等單位的紅線審查內容，運用“多規合一”系統，推動審批智能化，建立了“多規合一”選址預審協同平臺，簡化用地綜合審查流程，實現了“用地綜合審查”和“保護區審查”同步完成，將相關時限壓縮至6個日歷日。據介紹，自9月該機制運行以來，共完成了33宗土地紅線審查工作。

當好服務企業的“店小二”

主題教育開展以來，市行政服務中心，進一步提升服務水平，為企業架起服務橋梁，切實幫助企業解決難題，從而讓他們把更多精力投入到發展主業實業上，推進福清市高質量發展，為省會福州當好排頭兵作出應有的貢獻。

針對企業反映的問題，該中心在二樓開設“企業服務處”，打造服務企業的“一線陣地”和“第一窗口”，并選派業務熟練的黨員同志組成“首席服務官”團隊，派駐到企業服務處輪流值班，當好服務企業的“店小二”，主動代辦幫辦，了解企業困難，幫助企業解決問題。特別針對各園區企業經辦人員業務流程不熟悉等問題，該中心派遣專人進行指導，建立了“市行政服務中心管委會——投資項目審批服務窗口工作人員——園區管委會服務人員”互相聯動的三級代辦服務制度。由市行政服務中心管委會牽頭“集中審批”解決產業項目存在問題，涉及重大復雜問題的提請市政府協調解決，形成兩級協調機制，為園區企業發展保駕護航。

日前，森達電氣智能成套開關設備生產基地建設項目在申請水、電、燃氣和廣電網絡市政接入環節中，因涉及申請部門多，申請材料繁瑣，向市行政服務中心提請協調。該中心針對業主實際需要，第一時間召集相關審批單位現場給予企業開展集中審批，提供包含后續協調辦理工程規劃許可證和施工許可證在內的“一對一”精準服務，獲得企業的認可和贊許。

此外，針對工程建設項目審批程序復雜、時限長、涉及部門多，造成企業來回跑的問題，市行政服務中心領導班子帶頭攻堅克難，探索推行工程建設項目并聯審批制度方案4.0，計劃實行“一窗受理、兩套流程、三級代辦、四項措施、五多合一”的審批模式，將投資項目審批時限從60個日歷日壓縮至平均35個日歷日，集中審批時限從26個日歷日壓縮至20個日歷日。目前，該方案正在抓緊修改完善中，該方案的實行將實現工程建設項目審批再優化、再提速。