福清市百日攻堅行動綜述 攻堅取得良好成效

本報訊 記者昨日從有關方面獲悉，百日攻堅行動以來，福清市主動作為、靠前服務，緊扣產業提升、港口開發、園區建設、城鄉統籌、民生保障等領域，不斷健全完善科學發展跨越發展新機制，推動攻堅取得良好成效。截至目前，251個攻堅項目已全面完成，共實現拆遷107.71萬平方米、交地6154.65畝、投資373.92億元。其中列入福州市百日攻堅項目有126個，共完成拆遷107.71萬平方米、交地5621.40畝、投資246.38億元。

緊扣百日攻堅的目標任務，福清市精心組織領導，層層傳導壓力，形成了市委市政府主要領導親自抓，市分管領導具體抓，各責任單位件件落實的梯次推進機制。對每一個項目都建立一個時間表、一張作戰圖、一幅路線圖，突出掛圖作戰、按圖行動，進一步落實責任。同時，強化攻堅氛圍，依托快報、微信工作群等平臺，實時通報各級各部門和各工作隊、工作組推進項目情況，并按照紅、黃、藍牌進行排名，形成比學趕超、相互較勁、奮勇爭先的濃厚氛圍。

在項目建設方面，進一步優化審批流程，縮短審批時限，強化服務保障，提供資金、用工等方面保障，為項目建設提速贏得時間。福清市實行“一表申請、一口受理、一章審批、超時默認”的并聯審批模式，對涉及10個單位的35個審批事項進行流程再造，把審批時限從109個工作日壓縮至60個日歷日，審批即辦率達84%，承諾時限壓縮至法定時限的30%以內，行政許可項目的審批環節不超過“3+1”。福清市還實行項目分級協調機制。首先，各工業區、鎮街及職能部門協調推動項目建設，及時發現問題、解決問題，涉及市級層面的問題，迅速上報項目市掛鉤領導予以協調解決；其次，各項目掛鉤市領導通過現場辦公、召開協調會等形式，協調解決工作推進中存在的困難和問題；同時，對于一些涉及面廣、協調難度大的問題，提交市委市政府重大項目協調周例會，予以研究解決。截至目前，通過項目分級協調機制已累計解決問題632個，如拖延了11年之久的龍塘舊村改造及安置區項目紅線內生產生活預留地問題就得以徹底解決。

在征遷交地方面，福清市采取“兵團作戰”策略，在重點片區、重點組團和重點征遷項目的第一線，抽調鎮村兩級干部組建臨時黨支部，逐步成為信息發布、矛盾調解和干群聯系“三個中心”，全面引領征遷工作，推動和諧征遷。對每個征遷項目都提前做好征地補償、拆遷安置等方案，提前安排資金，提前推進留用地安排和安置區建設，做到以地等人、以房等人。在此基礎上，組織熟悉征遷政策、善于做群眾工作的干部，撲下身子、沉入一線，與群眾同吃同住、朝夕相處，講好“群眾話”，打好“感情牌”，做到以“真心”換取“征心”。

百日攻堅期間，福清市積累了一套行之有效的攻堅方案，突出“一線工作法”，深入開展“四個萬家”“企業服務月”等活動，健全“兼職委員”制度，推動黨員領導干部聯系企業、服務群眾常態化，努力打通服務發展、服務企業、服務群眾“最后一公里”。同時建立一線考察干部工作機制，注重在搶險救災、征地拆遷、項目建設、基層發展等一線使用、培養、考察干部，全市上下合力攻堅的熱情不斷高漲。抓征遷、促落實已成為全市上下的共識，參與攻堅行動的人員自覺形成“5+2”、“白+黑”的工作態度，放棄節假日休息時間，積極投身到攻堅工作中。

在攻堅要素保障方面，全市累計抽調各級干部近2500人，組成工作團隊近300個，集中優勢“兵力”，對重點片區、重點組團和重點項目進行組團攻堅、強勢推進。在資金保障方面，市財政積極整合盤活資金存量與增量，列支百日攻堅行動資金近3億元，通過農發行福清支行、工商銀行等金融機構融資20億元，其中龍江流域整治A段項目、汽車專用線二期已分別獲得授信5億元。為鞏固攻堅成果，福清市一方面加快推進保障房建設，全市保障性安居工程已開工294套，建成431套，占福州市下達任務數的106%和100%；另一方面，積極協調金融機構開辟綠色通道，優先辦理攻堅項目征遷補償款發放業務，督促相關街鎮加快發放征遷補償款。

隨著攻堅項目的全面推進，帶動固定資產投資增速明顯加快，2016年福清市預計實現固定資產投資857億元，同比增長12%。