污水橫流臭氣熏天 福清龍田這個養豬場為何拆不得？

福建法治報-海峽法治在線12月28日訊 “這個養豬場離居住區最多不過三十米，這讓我們怎么生活?!”最近，來自福清龍田鎮東峰村的村民向本報投訴說，福清市敏杰農牧發展有限公司(以下簡稱“敏杰農牧公司”)未經審批，在村里建起養豬場，其造成的污染嚴重影響了村民們的生活。接到投訴后，本報記者多次赴龍田鎮進行調查采訪。

12月14日下午，在離東峰村還有一公里多遠的地方，記者就隱約聞到了空氣中彌漫的臭味。一位施姓村民告訴記者：“最近天氣冷，北風居多，氣味還不算大。如果是夏天，真的沒有辦法住。”

記者了解到，這個養豬場位于東峰村和玉瑤村的交界地，占地橫跨兩個村。這里最早是個養雞場，經營了十來年。因地勢較高，污水全部往下排，周圍環境遭到了嚴重的破壞。最后，在東峰村、玉瑤村村民們多年努力下，去年鎮政府終于將這個養雞場取締了。可讓村民們意想不到的是，敏杰農牧公司居然在原址上建起了養豬場。

在村民的帶領下，記者來到敏杰農牧公司的養豬場。只見其周邊污水橫流，養豬場內飄出陣陣惡臭，排出的污水順著灌溉水渠經過農田，直接排入附近水域。

隨后，記者欲采訪敏杰農牧公司負責人，但得到的回復是他們老板不接受采訪。

“本來是清澈見底的灌溉渠，現在糞便橫流，蚊蠅遍布，臭氣熏天。”村民們給記者看了之前拍攝的照片說，他們在渠邊拍到很多給豬注射用的抗生素藥瓶。這些藥瓶的殘留物如果流進水里，對整個生態系統將是致命的破壞。

“既然污染環境，那么你們向政府投訴過嗎?”

村民告訴記者：“我們有投訴過，分管的副鎮長來過兩次。跟我們說這個養豬場不會全部拆，要保留一部分。”

明明污染那么嚴重，為什么還要保留?村民們至今不解其中原委。

帶著疑問，記者近日走訪了福清市農業局、環保局及龍田鎮政府。

據包村副鎮長陳培明介紹，這個養豬場這一兩年擴建的部分已經拆除了。之后，福清市農業局、環保局將這里作為擬保留養豬場，今年年底將對豬場進行驗收，如果通過驗收，那再進行下一步的工作;如果驗收未能通過，將堅決予以拆除。

福清市農業局工作人員告訴記者，養豬場拆不拆取決于環保條件能不能達標，這是環保部門的事。

而福清市環保局環評科工作人員就此事的說法則是，這事歸農業部門管，決定權在他們手里。

東峰村村民告訴記者，就保留養豬場一事，村民們曾多次向福清市環保局、農業局等部門反映，但始終沒有下文。

面對這樣的境況，村民們憂心忡忡。

“離居住區這么近的豬場如果得以保留，對村民們的生活會產生很大的影響。”12月15日，龍田鎮政府組織了執法隊伍拆除了該豬場的1萬多平方米建筑面積，最后剩下約5000平方米作為保留部分，暫時沒有拆除。

幾位出于公道的鎮干部對記者說，這豬場確實污染嚴重，但市里要將這擬作保留，鎮里也沒辦法。

東峰村村干部告訴記者，這個養豬場所在地是東峰村和玉瑤村，但在申報將養豬場擬作保留時只經過玉瑤村委同意，而沒經過東峰村委同意。

記者從福州市農業局獲悉，今年3月21日，福州市農業局(農辦)和財政局根據《中共福州市委辦公廳、福州市人民政府辦公廳印發(關于進一步加強畜禽養殖污染整治工作方案)的通知》(榕委辦〔2015〕82號)的相關精神，聯合下發了《關于做好2016年生豬規模養殖場標準化升級改造項目的通知》，將存欄量3000頭的敏杰農牧公司列入福州市2016年規模養殖場標準化升級改造名單。根據通知，敏杰農牧公司可獲得70-100萬元的補助。這些補助將優先用于養殖場的能源生態、能源環保、微生物發酵床等治理模式建設，確保達到零排放或達標排放要求。補助若有剩余，可安排用于監控等配套設施建設。敏杰農牧公司的標準化改造項目由福清市農業部門會同財政、環保、監察部門進行初驗，初驗后報請市農業部門組織驗收，市財政、環保、監察等相關部門配合進行聯合驗收。如果在2016年底無法完成改造任務實現達標排放的，一律予以關閉拆除。

記者同時了解到，根據該通知，敏杰農牧公司的標準化改造項目應于今年10月底前完工。但記者在采訪時污水橫流的場景讓當地村民難以相信和接受這就是標準化改造項目完工后的排放效果。

廈門大學法學院客座教授劉國田認為，根據現場情況，敏杰農牧公司排放污水的行為已經涉嫌違反《環境保護法》、《水污染防治法》、《固體廢物污染環境防治法》、《畜牧法》、《畜禽養殖污染防治管理辦法》中的多條規定，而這些規定中均有相應的責令和處罰條款，當地政府主管部門應當依法進行相應處置。

就養豬場拆除一事，本報將繼續追蹤報道。