福清探索社區(qū)戒毒康復工作新模式：有人管、管得住、管得好

人民網福清11月19日電 一直以來，毒品是影響社會治安的重要因素。2011年，福州福清市曾因吸毒人員問題，被福建省禁毒委掛牌重點整治。在這種情況下，福清市全面鋪開社區(qū)戒毒社區(qū)康復工作，并以此為契機探索建立一個有效的社會化禁毒機制，構建全新的禁毒工作格局，成為首批國家禁毒委授予的“全國社區(qū)戒毒社區(qū)康復示范單位”。

“社區(qū)戒毒康復執(zhí)行率85.60%、復吸率不超過3%......”數(shù)字的背后，就是成績的最好證明。人民網記者近日赴福清，探索該市社區(qū)戒毒和社區(qū)康復這種戒毒的新模式。

真正做到戒毒康復人員“有人管”

沾上毒癮，想在短時間內“脫毒”比較難。從強戒所出來后，對吸毒人員的后續(xù)跟蹤至關重要。如何做到有人管？有人監(jiān)督？成為擺在福清禁毒工作面前的最大難題。為此，福清推行“五位一體”戒毒模式，即讓專職社工、社區(qū)民警、親屬、村干部及醫(yī)生一起來管。

福清市音西街道社區(qū)戒毒社區(qū)康復工作站位于音西街道綜治維穩(wěn)中心內，工作站雖然不大，但里面“五臟俱全”。工作站的臺架上整齊地擺放著一個個在冊戒毒康復人員的檔案文件夾。隨手翻看一名戒毒人員的文件夾，厚厚的100多頁內頁資料，詳細記載著戒毒人員的整個戒毒過程。

據(jù)介紹，社區(qū)戒毒康復由政府主導，工作站站長由街道綜治副書記擔任，轄區(qū)所長則擔任副站長，另外還按照戒毒人員15：1的比例配備有禁毒專職的社工。此外，社區(qū)民警、親屬、村干部及社區(qū)醫(yī)務人員也是“大家庭”的成員。

22歲的福清女子小露（化名），因誤信吸冰毒能減肥竟誤入歧途。當時轄區(qū)的派出所責令小露到玉屏街道社區(qū)戒毒社區(qū)康復，但她未在規(guī)定時間內到社區(qū)報到，一直處于脫失狀態(tài)，所以她被列為重點管控人員。

2013年8月，小露到網吧上網登記身份證馬上就被轄區(qū)民警抓獲，當晚8點接到民警電話，專職禁毒社工鄭瑞云騎著電動車趕過去跟小露見面。小露見到鄭瑞云感到特別親切和信任，就像見到自己的親姐姐似的。

“你年紀還小，不要再去沾那個東西，以后要好好生活。”在鄭瑞云的勸說下，小露第二天就到音西街道簽訂社區(qū)康復協(xié)議書。在這里，專職社工像大哥大姐般呵護小露，并給她安排工作。

“謝謝她們（禁毒社工）一直的關心，讓我遠離毒品。”小露說，到社區(qū)康復以后，每個月都要尿檢，如果再吸毒就會被檢出來。現(xiàn)在她每天都上班，生活過得很充實，也表示不再跟“毒友”聯(lián)系。

除了專職社工“一對一”幫扶外，社區(qū)民警、親屬、社區(qū)干部及社區(qū)醫(yī)務人員在這過程中也發(fā)揮著各自作用。在基層政府牽頭、監(jiān)管下，福清禁毒部門整合家庭、社區(qū)、公安以及衛(wèi)生、民政等力量和資源，為吸毒人員營造一個“家”的環(huán)境，使吸毒人員在社區(qū)里實現(xiàn)戒毒康復，使戒毒工作更加人性化。

逐步實現(xiàn)戒毒康復人員“管得住”

眾所周知，戒毒康復人員在社區(qū)戒毒期間，一旦稍有不慎，很容易又會復吸。“能不能‘管得住’，防止復吸是關鍵。”專職禁毒社工吳小清坦言。

“戒毒康復有沒有復吸，最直觀的就是看每月一次的尿檢結果。”吳小清說，一些對社區(qū)戒毒有抵觸的人員，總是故意推脫，并且找各種理由來搪塞，試圖以此逃避尿檢。

在上世紀九十年代初期，男子王某在福清當?shù)厥莻€很風光的人。他下海經營海蜇皮生意，短短幾年就掙兩百多萬元，吸毒讓王某偏離了正常的生活軌道，眼里只有白粉，父母、兄弟姐妹、家庭他全然不顧。

30歲本應是男人娶妻生子的年齡，而他卻終日與毒品為伴。從1993年開始吸毒到社區(qū)戒毒康復之前，王某近20年的大好時間和金錢都耗在吸毒上，先后勞教3次，強制戒毒3次。2013年1月，王某從三明強制戒毒所強制戒毒期滿，由福清市公安局責令其接受社區(qū)康復三年。

“說實話，這樣的康復人員能否‘啃下來’，我心里也沒底。”社工陳先生說，為此他們就采取“10+20+30”工作法，對王某進行實時管控。即：每10天對他進行一次訪談，主要是采取電話訪談或面談的形式，了解他的表現(xiàn)，讓他感到社區(qū)戒毒工作站的關心；每20天要求他主動向所在工作站報告一次近期活動情況，準確掌握他的實際情況，制定有針對性的社區(qū)戒毒康復工作方案；每30天要求他必須接受一次尿檢，以檢驗社區(qū)戒毒康復成效。

三年過去，王某生活回到正軌。

從點點滴滴的生活關愛和幫扶，到心理輔導、督促定期尿檢、組織參與社會活動等等，社區(qū)戒毒康復工作無疑成為戒毒人員在重返社會后的一個家，最大限度地遏制了“復吸”的可能性。

這幾年，福清市社區(qū)戒毒康復執(zhí)行率逐年提高，復吸率則逐年降低。截至目前，福清市社區(qū)戒毒康復執(zhí)行率為85.60%，復吸率不超過3%。

助戒毒康復人員“管得好”

社區(qū)戒毒康復人員不僅要有人管，管得住，還要力爭管得好。目前，福清全市24個鎮(zhèn)街都已設立社區(qū)戒毒社區(qū)康復工作站，即使在社區(qū)戒毒對象僅有兩三個的南嶺鎮(zhèn)、一都鎮(zhèn)，同樣也沒有落下。

為落實“管得好”的目標，福清市進一步創(chuàng)新吸毒人員服務管理，決定在全市范圍內啟動吸毒人員網格化服務管理試點工作。

根據(jù)初步的方案，共設置有四級網格，每個網格根據(jù)工作需要配置網格組長、網格警員、網格員等。禁毒網格員可吸收禁毒工作志愿者、離退休老干部、老黨員等對象。網格員主要將開展吸毒人員基礎信息采集、錄入、監(jiān)督管控、幫教救助服務、禁毒宣傳教育等。通過網格化管理，希望吸毒人員最后能順利回歸社會，過上正常人的生活。

目前，按照國家禁毒辦、中央以及福建省綜治辦試點工作要求，福清市以玉屏街道、音西街道、龍?zhí)镦?zhèn)等3個鎮(zhèn)（街道）為試點，將吸毒人員納入城鄉(xiāng)社區(qū)網格化服務管理體系。鎮(zhèn)街組織社區(qū)戒毒社區(qū)康復工作站和派出所落實吸毒人員定期隨訪、動態(tài)監(jiān)測、危險性評估和跟蹤監(jiān)管等措施，真正確保“有人管、管得住、管得好”，嚴防吸毒人員肇事肇禍。