福清市港頭鎮平安建設側記

在日常生活中，鄰里之間難免有些磕磕碰碰的瑣事。近日，港頭村東翁村村民王長瑞與鄰居王命清為爭奪土地產生糾紛，彼此關系一度十分緊張，險些大打出手。

“在入戶走訪和宣傳平安建設時，聽村民提到這件事，我立即就和村書記翁太杰趕到他們家中了解情況，一開始，他們都覺得自家有理，互不讓步。我們就分析講解如果發生沖突械斗的利害關系，同時，又分別站在雙方當事人的角度提出合理建議。”港頭鎮包村干部嚴友建說，經過多次協調，王長瑞與王命清握手言和。東翁村村民聽說這件事后廣為好評。

嚴友建說，在進村入戶開展平安建設宣傳時，他經常聽到類似問題。小矛盾不解決，勢必會拖成大問題；小隱患不注意，難免會釀成大事件，因此，要“抓早、抓小、抓苗頭”。

“排查化解矛盾糾紛，早已成為我們的日常重要工作之一，大量社會問題都化解在萌芽狀態。”嚴友建說，近年來，該鎮的平安建設工作在省市測評中成績突出，2016年上半年，“公眾對駐地安全認同率”位居福清市24個鎮街第6名，老百姓有了實實在在的安全感。

強化排查 深化基層平安建設

深化平安建設，重點在基層，難點在基層，活力源泉也在基層。港頭鎮以進村入戶宣傳為切入點，要求干部重心下移，力量下沉，常態化排查矛盾糾紛，并落實掛鉤包片責任制，由包村干部組織村兩委成員定期摸排，了解群眾困難，聽取群眾意見和建議，并做好走訪登記記錄。對群眾反映的問題及時予以協調解決，不能立即解決的上報包片領導，由包片領導協調相關部門解決好群眾反映的合理訴求。

日前，港頭鎮包村干部陳力到東光村走訪時，困難戶王嚇強看到陳力十分開心。王嚇強說：“每次下雨，我家老房子都會漏雨，幸虧干部們及時反饋給鎮里，現在政府給了1.5萬元補助金，解決了困難，真的非常感謝大家。”

此類的事情在港頭鎮數不勝數，鎮村兩級干部入戶宣傳排查，切切實實幫群眾解決困難和問題，受到廣大群眾的熱情歡迎，群眾的理解與支持也促進了平安“四率”水平提高。

打防并舉 鑄就平安“防火墻”

為實現對社會治安的全方位、全天候、動態化防控，港頭鎮采用“公安局各警種協作、社會治安力量參與”的模式，形成了黨委領導、政府主導、各部門齊抓共管、群眾自防組織等社會治安力量參與的立體化社會治安防控工作格局。

鎮政府會同港頭派出所定期分析研判社會治安形勢，準確把握治安動態，嚴打黑惡勢力、“兩搶一盜”等犯罪行為，并重點整治“黃、賭、毒”等社會丑惡現象。據統計，今年以來，港頭派出所共受理行政案件159起，辦結90起，發案率同比下降12.5%，破案率同比上升13.6%；受理刑事案件181起，破獲57起，發案率同比下降11.5%，破案率同比上升10.8%。

在此基礎上，該鎮還不斷完善治安防控體系，以東光、光輝、后葉、東翁、蘆華、草柄、汕頭、義莊等8個村為試點，安裝了164個高清探頭，并采取分批推進的方式，逐步在31個行政村安裝高清視頻監控系統，打造鎮村兩級物技聯防網絡，夯實平安建設環境。

鑒于各村志愿巡邏力量單薄，且難以形成常態化，港頭鎮在蘆華片區探索實行聯片巡訪機制，組建了一支由退伍軍人、蘆華村老人會成員和8個村兩委干部聯合組成的鄉村治安自愿者巡防隊。他們頭戴志愿者帽、手佩紅袖章，護學校、巡商街，以志愿行動保衛著家鄉平安。如今，蘆華片區的志愿巡邏隊已從組建初期的25人發展為82人。

平安不平安，百姓都知道。如今走進港頭鎮，平安建設的成效處處可見，“空中有監控、村居有技防、地面有巡邏”正成為該鎮平安建設的真實寫照。