福清市政府工作報告：突出民生 構筑現代產業體系

2015年工作安排

各位代表，今年是實施“十二五”規劃的收官之年，是全面推進依法治市的開局之年，也是推動福清科學發展跨越發展的關鍵之年。根據市委統一部署，今年政府工作的總體要求是：深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會以及習近平總書記來閩考察等系列重要講話精神，全面落實上級和市委決策部署，主動適應經濟發展新常態，堅持穩中求進工作總基調，以好中求快、又好又快為遵循，深化改革開放，強化創新驅動，壯大產業集群，持續改善民生，全力推進福州新區福清海港新城開放開發，加快建設機制活、產業優、百姓富、生態美的新福清。

今年全市經濟社會發展主要預期目標是：地區生產總值增長11%;公共財政總收入增長11%,地方公共財政收入增長11%;固定資產投資增長18%;社會消費品零售總額增長16%;城鎮居民和農村居民人均可支配收入均增長10%;居民消費價格指數控制在103%以內；城鎮登記失業率控制在2%以內；人口自然增長率控制在7.5‰以內；確保完成省、福州市下達的節能減排指標任務。

為實現上述目標，重點抓好以下五個方面工作：

一、加快轉型升級，構筑現代產業體系

要始終把產業發展作為推動福清經濟社會發展的重要引擎，精心呵護實體經濟發展，營造產業發展良好氛圍。

大力發展先進制造業。深入實施產業轉型升級規劃和龍頭企業促進計劃，加強產業鏈條梳理，培育壯大兩個千億產業集群和六個百億產業集群，增強產業集聚效應。推動福清核電2號機組、中景石化、中江石化等項目盡快投產，加快推進福耀江陰工業園、經緯新纖二期、美得石化、巴陵己內酰胺等項目建設，促進福清核電5、6號機組、華佳彩中小尺寸面板、中航通用航空等項目開工建設，加快國電江陰電廠二期、中石油LNG接收站、中節能等項目前期工作，形成以龍頭帶集群連基地的產業多極支撐格局。強化創新驅動，扎實推進國家知識產權示范城市創建工作，鼓勵優勢企業開展科技創新、名牌創建、標準建設等工作，力爭新增高新技術企業3家，知識產權示范企業3家，馳（著）名商標、名牌產品36個。大力實施中小企業孵化和技改工程，建立健全中小企業公共服務平臺，發展壯大一批專精特新的中小企業群體。繼續深化與高等院校、科研院所戰略合作，加快建設諾希新材料研發中心、清華大學福清科技園等項目，培育發展新材料、新能源、新一代信息技術、海洋生物、高端裝備制造等戰略性新興產業。

著力提升園區平臺。融僑開發區要加快光電科技園二期基礎配套項目建設，為重大項目開工創造條件。洪寬工業村要繼續突出對臺特色，力爭在引進重大臺資項目上取得新突破。江陰工業區要抓緊啟動東部填海造地工程，完成環保隔離帶征遷安置，促進化工應急救援中心投入運作，加快建設江陰港區6、7、11號泊位，完成12號泊位建設，繼續完善區內道路、化工管廊、防潮排澇等基礎設施配套，推進產港城聯動發展。元洪投資區要加快推進元洪港區1-3號泊位、東西部路網、污水處理廠二期和重點項目用地填方工程建設，抓緊食品加工園規劃建設和擴區用海報批，進一步壯大規模、提升形象。閩臺藍色經濟產業園要加快推進園區主干道、填方工程、安置房、污水處理廠、海洋研發中心等項目建設，促進藍色大道、江華大道及連接線建成通車，加大招商引資，盡快落地一批重大項目。出口加工區要加快區內存量土地整合與開發，推進區鎮基礎設施互聯互通，培育福清市產業發展新增長點。龍田、鏡洋、漁溪、上逕等重點鄉鎮工業集中區要發揮比較優勢，加強基礎配套和招商選資，發展壯大一批特色產業。

加快發展現代服務業。大力發展金融、物流、信息、中介、商務服務等生產性服務業和商貿、旅游、家政服務、社區服務、健康服務等生活性服務業，促進第三產業發展提速提質。加快推動利嘉中心、名車4S店等項目建設，提升商貿業態，激活消費潛力。加快推進福清公路港、銀河國際汽車城等重點項目建設，大力發展第三方物流、冷鏈物流、城市配送物流，提升流通現代化水平。加快推進盛榮電子商務現代物流園等項目建設，積極搭建融臺兩地電子商務平臺，支持發展網絡購物和電商配送，擴大移動互聯網等信息消費。堅持開發與保護并重，積極引進有實力的旅游企業，加大基礎建設、資源開發、線路整合和宣傳營銷力度，打響石竹山夢文化品牌，推進永鴻文化旅游城、福澤山水、東壁島旅游度假區、一都東關寨、海口古城等旅游項目建設，加大東龍灣海上溫泉招商力度，努力將福清市打造成為海內外知名的旅游目的地。

加強特色現代農業建設。守住耕地保護紅線和糧食安全底線，全面完成農村土地承包經營權確權登記頒證，促進農村耕地依法、自主、有序流轉，發展適度規模生產和農業產業化經營。扶持培育龍頭企業、示范基地、專業合作社、家庭農場等經營主體，完善各類新型農業經營主體與農戶的利益聯結機制。繼續推廣農業“五新”技術，創新“以一貸百”等支農金融產品，提高農業保險覆蓋面，抓好農產品市場預警分析和信息發布。大力推進國家現代農業改革與建設試點工作，加快建設“一區三園”,打造“濱海、生態、都市”三條休閑農業產業帶，做強做優水產、蔬果、畜牧、花卉苗木、菌菇等優勢主導產業，力爭新增設施農業5000畝，完成高標準農田建設1萬畝。以爭創全國設施農業知名品牌創建示范區、國家農業綜合標準化示范市為契機，加大“三品一標”認證力度，加強農產品質量可追溯平臺建設。