福清市直機關工委基層黨建工作由“點上出彩”到“全面提升”

近來，福清市直機關工委對標黨的二十大作出的重大戰略部署，圍繞“分類別筑牢堡壘、分區域聯創聯建、分模塊精準服務”，持續“固根本、打基礎、強功能”，推動黨的二十大精神在福清市直機關深化落實，把基層黨組織建設成為堅強戰斗堡壘，為全方位推進福清高質量發展提供組織保障。

畫好“核心圈”

分類施策筑牢戰斗堡壘

圍繞中心、建設隊伍、服務群眾，是新時期機關黨建工作的根本職責和核心任務，也是黨的建設成功經驗在機關黨建工作中的具體體現。福清市直機關工委以創建模范機關為抓手，分層分類建立任務清單，畫好“核心圈”。

首先是在統籌謀劃上體現分類要求，在年初制定下發涉及黨政機關、國有企業、垂管單位、“兩新”組織等領域黨建工作的要點意見，分類細化工作要求，明確不同領域工作方向，夯實每個領域的工作成效，推動基層黨建工作從局部發力向整體提升轉變。

其次是在工作操作上實施分類指導，從黨建工作的方法、載體、路徑的操作層面進行靶向施策，指導基層黨組織在產業鏈上建立黨組織，將福清市直單位（部門）黨建與新興領域黨建整合共享，深化近鄰黨建和“雙報到”工作；從規范制度運行、增強隊伍素質、提升治理水平、從嚴教育管理、強化組織保障等方面入手，開出“藥方子”、打出“組合拳”，推動基層黨建工作從要素建設向功能建設轉變。

另外是在成效檢驗上堅持分類考評，根據不同單位（部門）黨建工作特點與實際，分領域、分層次、分類別建立完善考評體系，堅持“正向激勵+反向督促”相結合，化無形指標為有形激勵；開設“達標創星”晉星榜和創星擂臺，推進基層黨組織分類定級、晉位升級，樹立標桿、帶動后進，讓基層黨組織全面進步、全面過硬。

拓展“朋友圈”

分區協力推動聯創聯建

我市將市直機關各基層黨組織劃分為四個片區，并按片區建立區域黨建聯盟，打破“內循環”，通過拓展建強“朋友圈”，開展聯創聯建，不斷激發黨建活力，推動基層黨建由“點上出彩”到“全面提升”。

立足區域打造聯盟陣，指導各基層黨組織根據“體量相近、位置相鄰、局情相似”的思路開展黨建交流互動，按照“行政審批、窗口服務、執法監督、審計監察、基層治理”等職能劃分，分別打造“黨建+產業發展”聯盟、“黨建+重點項目”聯盟、“黨建+基層治理”聯盟、“黨建+鄉村振興”聯盟和“黨建+N”城市黨建矩陣。如，福清市發改局、財政局、自規局、工信局共同探索成立“4+N+1”（4個單位、N個審批部門、1個項目責任單位）的服務重點項目建設機制，加速審批進程，全力推動312項、總投資3200億元的重點項目建設。

找準定位創建示范點，督促指導各基層黨組織圍繞“一軸、一心、四區”功能建設和福清市委市政府中心工作找定位，從產業發展、城市治理、生態文明、鄉村振興、民生保障等方面，找準各自黨建工作的重點、難點、堵點和要點，根據自身職能定位打造示范點，定位相同的互相取長補短、共同提高，先后共創建了18個黨建示范點。如發改局、工信局、自規局、打造了“黨建+產業發展”示范點，公安局、檢察院、法院圍繞“黨建+執法監督”做文章，政務服務中心、人社局創新推出“掌上跨域通辦”服務，著力把易地辦事“最大難點”做成“最大亮點”。

聯動互動建強“朋友圈”，建立健全加強黨建聯盟日常溝通交流、觀摩學習、擂臺比武等各項制度，各黨建聯盟每季度召開一次聯席會議，集中解決“黨建+”推進過程中的問題困難，讓各基層黨組織在充分發揮自身優勢打造黨建示范點的同時，推動資源共享、優勢互補，以點帶面、連線成片形成機關黨建示范帶。福清市直機關工委在第三季度組織黨建“大拉練”，召開機關黨建現場觀摩和推進會，把黨建聯盟的成果展示出來，表彰了65個優秀黨建品牌、30個優秀黨員活動場所，選樹5個福清市直機關黨員政治生活點，把可借鑒的經驗成果匯編成冊并推廣開來，形成示范帶動效應，推動機關黨建水平上臺階。

做優“服務圈”

創新模式提升機關形象

福清市持續開展“服務基層年”活動，通過結對共建、掛鉤幫扶、蹲點服務等措施，著力優服務、促發展、強保障、聚合力，推動機關重心下移、資源下沉、干部下派，讓群眾切身感受到新變化新氣象。

一是服務中心工作，圍繞福清市委市政府“五盤并轉”“打贏疫情阻擊戰”“打造現代化海濱山水城市”等戰略目標，積極實施“四個行動”，即 “下沉”行動、“突擊”行動、“監督”行動和“護航”行動，迅即組織專班和志愿服務隊，持續開展“到一線服務、促基層發展”活動，引導黨員干部攻堅克難，推動工作提質增效。如人社局做實春節后招工用工、穩崗穩工服務，對85家重點企業制作“春風卡”，成立4支跨省招聘先鋒隊，包機包車累計接回9197名務工人員復工返崗。

二是推動黨內關懷。結合“活力機關”創建活動，把黨內激勵關懷幫扶制度與黨內其他工作制度配套銜接，形成黨員教育、管理、激勵、關懷、幫扶“五位一體”新格局；健全完善黨內激勵機制，強化身份認同，指導推動各基層黨組織深入開展黨員“亮身份、亮職責、亮承諾”活動，開設黨員示范崗，發放“入黨50周年紀念章”，重溫入黨誓詞，組織黨員過好“政治生日”；以長期離家參加援外、執勤等重點工作，參與抗疫、征遷等急難險重任務和“老”“困”“病”黨員三類群體為重點，督導推動各基層黨組織落實好面對面關心與定期家訪相結合、領導重要時間節點慰問與單位建章立制管常態相結合等制度。

三是構建創新平臺，建立健全并運用好“群眾呼叫、單位吹哨、黨員報到”工作機制，持續深化黨員志愿服務“云呼叫”，常態化開展“進知解”活動，推動“雙報到”工作和“我為群眾辦實事”活動走深走實；督促各基層黨組織書記扛牢第一責任人責任，將其列入“書記項目”，落實工作措施，及時研究解決推進中的突出問題；結合福清市直各單位職能特點，創新推出“功能型服務組織”，實行菜單式精準服務，如政務服務中心建立“好差評”工作機制，加快推進“互聯網+政務服務”、運用“融e行”智慧審批平臺，實現“無差別受理，不見面審批”，切實打通服務群眾“最后一米”。