走進(jìn)宏路街道東坪村，鄉(xiāng)村道路平坦整潔，村路兩側(cè)繁花似錦、花香四溢，以舊輪胎為元素構(gòu)建的藝術(shù)景觀與自然景觀交相輝映（如圖）……這個(gè)曾經(jīng)讓干部頭疼、村民抱怨的“輪胎村”，如今已實(shí)現(xiàn)“華麗轉(zhuǎn)身”。

“輪胎村”的美麗蛻變，是宏路街道黨建引領(lǐng)基層治理體制機(jī)制創(chuàng)新探索的生動實(shí)踐。

近年來，宏路街道以黨建為引領(lǐng)，以基層治理能力提升為目標(biāo)，全面激活鄉(xiāng)村治理“神經(jīng)末梢”，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興，繪制出一幅“業(yè)興、村美、民富”新畫卷。

激發(fā)鄉(xiāng)村振興新動能

東坪村大斜自然村全村總戶數(shù)僅80戶，但從事輪胎生產(chǎn)、制作、銷售的就超過50戶，并吸引了多家相關(guān)企業(yè)入駐，成為名副其實(shí)的“輪胎村”。多年前，雖然經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，村里的環(huán)境衛(wèi)生卻是“臟亂差”——村道兩旁堆積的廢舊輪胎超過1萬個(gè)，河中垃圾泛濫，氣味刺鼻難聞。每至夏日，村里更是蚊蟲亂飛，環(huán)境衛(wèi)生不佳。

東坪村黨支部下定決心對囤積的1萬多個(gè)輪胎進(jìn)行有效處理，變廢為寶。為尋求長效治理，確保鄉(xiāng)村人居環(huán)境治理從“一時(shí)美”到“持久美”，東坪村黨支部還組織黨員干部多次與鄉(xiāng)賢舉行座談，凝聚起廣大鄉(xiāng)賢的力量參與鄉(xiāng)村治理。

在鄉(xiāng)賢的推動下，東坪村自籌經(jīng)費(fèi)40余萬元，成立美麗鄉(xiāng)村環(huán)境整治理事會開展環(huán)境治理。黨員干部積極參與，鄉(xiāng)賢群眾主動擔(dān)當(dāng)，齊心協(xié)力地投入環(huán)境整治。新建的“輪胎”主題公園成了村民休閑的好去處，大斜自然村也摘掉了“蚊子村”的帽子。

如今，鄉(xiāng)村面貌發(fā)生了巨大變化，宜居水平大幅提升，外出的村民返鄉(xiāng)了，外來人口也入駐了，原本想搬離的企業(yè)也決定留下了，同時(shí)還吸引了新的企業(yè)入駐。

激活基層治理“大能量”

宏路街道宏僑社區(qū)黨總支充分發(fā)揮“主心骨”作用，亮出“黨建三駕車 蜂巢微治理”特色品牌引領(lǐng)社區(qū)治理，統(tǒng)籌社區(qū)黨委、小區(qū)黨支部、樓棟黨小組三方力量，通過“物業(yè)+社區(qū)+居民”的蜂巢網(wǎng)格管理模式，調(diào)動多方力量，推動創(chuàng)建工作創(chuàng)出特色、創(chuàng)出實(shí)效，走出了一條特色的基層“微治理”新路子。

聚焦隊(duì)伍“專業(yè)化”建設(shè)，強(qiáng)化“一條鏈”培育。社區(qū)黨總支以“1＋x”網(wǎng)格化管理為依托，挑選熟悉本地情況、群眾基礎(chǔ)較好、熱心社區(qū)工作的黨員擔(dān)任網(wǎng)格員，不斷優(yōu)化網(wǎng)格員隊(duì)伍，全面提高網(wǎng)格治理服務(wù)水平。

宏僑社區(qū)還充分整合包保單位資源，有效彌補(bǔ)網(wǎng)格服務(wù)力量不足的短板，探索建立“事情共商、資源共享、難題共解、文明共創(chuàng)、活動共辦”機(jī)制，使包保單位由“局外人”變成“參與者”、“熱心人”，提升基層化解矛盾的能力。

宏僑社區(qū)黨總支相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，社區(qū)以網(wǎng)格化服務(wù)管理助推基層社會治理現(xiàn)代化，努力創(chuàng)建有事“網(wǎng)”里辦，小事不出“格”，有效構(gòu)建“問題在一線發(fā)現(xiàn)、矛盾在一線處置、政策在一線落實(shí)、服務(wù)在一線提升、情感在一線鞏固”的基層治理新模式。

有效提升群眾滿意度

在宏路街道大埔村，該村網(wǎng)格內(nèi)推行黨小組組長聯(lián)系黨員中心戶、黨員中心戶聯(lián)系黨員、黨員聯(lián)系居民的“全網(wǎng)通”黨建互聯(lián)制度。黨員們走到群眾中間，針對最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，逐個(gè)“突破”解決，提供群眾最滿意的“解決方案”。

大埔村還以“黨建引領(lǐng)、精致服務(wù)、群眾滿意”為工作目標(biāo)，建強(qiáng)服務(wù)陣地，多方聯(lián)動打造“紅色村莊”，有效提升了群眾滿意度，增強(qiáng)了村民幸福感。

而宏路街道金印村為了方便村民，則完成村級服務(wù)場所的全面改造，為群眾提供合作醫(yī)療、民政、社保等各類惠農(nóng)政策代理代辦“一站式”服務(wù)。

同時(shí)，因村里留守、空巢老人多，該村通過開展志愿者服務(wù)活動，建立弱勢群體登記表，定期到黨員家中“探親”、噓寒問暖，為行動不便黨員送學(xué)上門，并定期為孤寡老人和弱勢群體服務(wù)。黨員志愿者更是以民俗民情為依托，創(chuàng)造了獨(dú)具特色的鄉(xiāng)村文化，給村莊添加新姿新彩，借著豐富多彩、健康向上的文化活動，村莊迎來健康向上“新面貌”。

宏路社區(qū)黨委則以近鄰黨建為抓手，聯(lián)合黨建共建單位福清市第三醫(yī)院、福清公路局在轄區(qū)內(nèi)先后開展了“健康義診進(jìn)社區(qū)，助醫(yī)服務(wù)暖人心”活動、“粽香情更濃，鄰里一家親”端午節(jié)主題活動、送真情暖心匯聚，迎新年黨群同心等活動，真正做到服務(wù)不漏一人、暖心千家萬戶。

“近鄰黨建做得好，可以將組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理優(yōu)勢，有助于基層治理提質(zhì)增效。”宏路街道相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，把黨的組織鏈條延伸到城鄉(xiāng)生產(chǎn)生活的各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)，打造聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的堅(jiān)強(qiáng)堡壘，才能更好地促進(jìn)基層治理。