提升能級 “融”入世界——福清持續推動改革開放取得新成效

福清新聞網9月8日訊（記者 林文捷）十載砥礪前行，十年春華秋實。黨的十八大以來的十年，是福清改革開放發展具有里程碑意義、極不平凡的十年。

這十年，福清深層次改革破解發展瓶頸，高水平開放提升發展能級，經濟體系不斷優化升級，處處涌現出高質量發展的勃勃生機，加快構建全方位對外開放新格局，讓福清在改革開放中與世界相“融”。

改革活力持續迸發

改革促開放。十年來，福清市始終釋放堅定不移深化改革、擴大開放的強烈信號和信心決心，為改革開放發展注入了強勁動力。

走進福清市行政服務中心融僑開發區代辦點，只見大廳寬敞明亮，各窗口服務標識牌清晰明了。當前，該中心可代辦包含工程建設審批和企業開辦等事項，實行專人為園區企業代辦、幫辦審批事項，實現企業辦事不出園區。“我們準備申報前期審批手續時，福清市行政服務中心就派出首席服務官及時介入，為我們量身定制審批流程圖，大大提升了項目報批速度。”福建福融新材料有限公司負責人感慨地說。

為傾力打造優質高效的營商環境，踐行“一棟樓辦公”理念，2012年，福清市行政服務中心正式運行，為企業、市民提供行政審批和公共服務，實現企業、群眾“只進一扇門，辦好所有事”。

十年來，福清市在社會廣泛關注的“放管服”改革上持續發力，各種有效改革舉措頻頻推出，為改革開放持續添動力。目前，已形成福清市行政服務中心、市民服務中心、公共資源交易服務中心“一體兩翼三中心”的政務服務格局，實現全市行政審批、市民服務類事項一個中心辦理、一條龍服務、一張網辦成、一站式辦結。同時，健全“企業吹哨、部門報到”機制，搭建“服務企業”APP和微信直通車等線上平臺，為企業排憂解難。

自2019年10月被省委省政府確立為縣域集成改革試點以來，福清市緊扣縣域治理體系和治理能力現代化，細化了129個改革事項，建立了分級審議等16項機制，形成了“一條主線、四大體系”集成改革成果。作為全市產業發展“頂梁柱”的融僑開發區、江陰港城經濟區、福州新區福清功能區、閩臺（福州）藍色經濟產業園四大園區，福清市通過對園區強權賦能，著力優化經濟發展體系，為福清經濟高質量發展增添了嶄新的“改革動力”。

不走尋常路，敢于超常規。2021年，福清市集成改革深入推進，整合組建“創投、城投、交投、水投、文投”五大投融資平臺，推出低效用地處置和企業提質增效、廢棄礦坑修復利用、土地整理造地等政策，2021年盤活國有資產近400億元、低效閑置用地2653畝。

如今，“頂層設計”與“自主探索”相促進的改革路徑愈發清晰，改革活力持續釋放，福清不斷擦亮改革“金名片”，形成一批可復制可推廣的“福清實踐”，開創了多點突破、系統集成、壓茬拓展的良好態勢。

開放動能不斷顯現

8月31日，一列裝載著507噸茶葉、化肥原材料等貨物的中老鐵路國際貨運列車，從江陰港駛往老撾萬象，這是福建省開通的首條中老鐵路國際貨運班列，打通了福建沿海地區直達老撾以及東南亞陸路的快捷通道，對推進兩地物流上下游產業鏈布局，加強與東盟各國間的貿易聯系具有積極作用。

十年來，從“引進來”到“走出去”，從沿海開放到內陸開放，福清對外開放驚喜不斷。

回眸2012年，當年江陰港區集裝箱吞吐量達77.8萬箱，散貨2.5萬箱，整車進口1540輛，海鐵聯運還未實現。如今，江陰港區僅今年一季度就完成集裝箱吞吐量50.32萬標箱。

日前，《中印尼“兩國雙園”產業合作規劃》（簡稱《規劃》）通過專家評審。《規劃》圍繞一個核心邏輯，打造五大跨國合作產業鏈，建設五大國際合作平臺，通過發揮政策和平臺優勢強化兩國產業合作。這是“兩國雙園”進入實施階段的第一份發展規劃，對推動中印尼“兩國雙園”建設具有重要意義。

9月2日，在江陰港區，“正利普吉特/CMA CGM PUGET”輪裝載的799個集裝箱整船換裝至“正利柏達納/LEO PERDANA”輪，并按既定計劃于次日上午駛離碼頭。此舉標志著江陰港區外貿集裝箱船舶整船換載業務進入常態化，提升了港區綜合服務能力，對助推港區高質量發展，進一步發揮江陰港區連接“一帶一路”沿線國家和地區的紐帶作用具有重要意義。

2012年9月，國務院正式批準《福建海峽藍色經濟試驗區發展規劃》，福建成為全國四個海洋經濟發展試點省份之一，閩臺（福州）藍色經濟產業園由此開始規劃建設。十年來，閩臺（福州）藍色產業園加快融入“海上福州”建設，臨海裝備制造、海洋生物、鋁精深加工與電子材料等臨海、臨港新興產業蓬勃興起，為全市高質量發展注入了強勁新動能。

為實現對外開放縱深推進，2021年，福清市港口建設發展辦設立，協調推進全市港口開發建設、運營管理。福州自貿片區福清區塊推出創新舉措38項，其中2項為全國首創，成為全國先行開展內外貿智能監管的唯一試點。

積土而為山，積水而為海。十年深耕細作，福清對外開放生機勃勃，全面深化改革、全面擴大開放的新格局正在加快形成。

擘畫開放合作新篇

改革永無止境，開放永不止步。奮進新征程，福清再發力。

目前，福清正大力拓展集成改革成果，全力打好集成改革收官戰，統籌抓好重點改革任務落實、亮點挖掘培育等工作，堅定不移地深化低效閑置用地處置，鼓勵工業企業提質增效，力促改革取得更大成果；持續優化營商環境，按照“提高效率、提升效能、提增效益”行動部署要求，以快節奏、高效率、優服務，大力推進政務服務改革創新，深化“互聯網+政務”服務，推廣“不見面”審批、跨區域通辦、一件事“打包辦”等舉措，加快打造能辦事、快辦事、辦成事的“便利福清”。

持續加大對外開放步伐，充分發揮僑臺、港口、園區等資源比較優勢，加快推進中印尼“兩國雙園”、江陰綜合保稅區、國際化區域航運中心等開放平臺建設，加快港口建設和綜合保稅區、鐵路物流園、跨境電商區倉儲及汽車走廊建設，依托大港口，暢通大通道，發展大產業，筑牢大平臺，加快融入國內國際雙循環。支持發展海外倉、市場采購貿易等新模式，促進中小企業拓展海外市場。深化自貿試驗區改革創新，拓展大宗商品交易、糧食保稅加工、跨境電商等業務，推動整車進口、國產汽車分撥、棉花集散交易等平臺建設。不斷壯大海洋經濟，積極融入新一輪“海上福州”建設，打造絲路航運東南樞紐港，加快元洪疏港鐵路、江陰東港特大橋等路網建設，推動江陰港6-—9號碼頭泊位建成投用，壯大海洋戰略性新興產業，助力臨港裝備制造產業拓展海外市場。

同時，致力于激發創新發展新動能，持續加快歲金科創走廊建設、聯東U谷、廈門大學科技園（福清）科技創新中心、海西國家級海洋研究院福清分院等創新平臺建設，持續深化高新技術、高成長型“兩高”企業培育行動，使數字經濟成為福清加快高質量發展的“新引擎”。

十年來，福清革新理念，敢為天下先。十年，映照出一個敢于深化改革、敢于擴大開放的福清。宏圖繪就風帆起，滿懷豪情向未來。踏著喜迎黨的轉二十大的激越鼓點，福清正以更加飽滿的熱情、更加奮斗昂揚的姿態闊步前行，在全方位推進高質量發展超越中再鑄新輝煌。