服務(wù)發(fā)展大局 增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效——福清市人大常委會(huì)2020年工作綜述

2020年，不平凡的一年，不平凡的碩果盈枝。

一年來，福清市人大常委會(huì)把擔(dān)當(dāng)作為寫進(jìn)助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民生改善實(shí)踐中，把與時(shí)俱進(jìn)、改革創(chuàng)新貫穿始終，各項(xiàng)工作邁出新步伐、呈現(xiàn)新亮點(diǎn)、取得新成效，踏出了砥礪奮進(jìn)的鏗鏘足音，助力福清市增進(jìn)民生福祉，不斷提高人民的幸福指數(shù)。

在把牢政治方向上堅(jiān)定堅(jiān)決

福清市人大常委會(huì)始終把堅(jiān)持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)擺在首要位置，找準(zhǔn)人大政治機(jī)關(guān)定位，把旗幟鮮明講政治作為人大工作的生命線。

理論上清醒，政治上才能堅(jiān)定，行動(dòng)上才能自覺。福清市人大常委會(huì)深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，準(zhǔn)確把握習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想，增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，務(wù)實(shí)有效推進(jìn)人大工作，確保黨的路線方針政策和重大決策部署得到全面貫徹落實(shí)。

新時(shí)代呼喚新?lián)?dāng)，一年來，人大工作與時(shí)俱進(jìn)不斷完善發(fā)展，這是與福清市委對人大工作的重視和支持分不開的。去年，福清市人大常委會(huì)緊跟福州市委人大工作會(huì)議對加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作部署的腳步，迅速召開會(huì)議全面貫徹會(huì)議精神。福清市委對人大工作的重視不僅體現(xiàn)在多次對人大工作作出批示，還出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代人大工作和建設(shè)的決定》，提出了20條工作要求和具體措施。

圍繞中心服務(wù)大局，聚焦重點(diǎn)精準(zhǔn)發(fā)力，是做好人大工作的內(nèi)在要求。一年來，福清市人大常委會(huì)堅(jiān)持把人大工作融入市委整體布局，融入全市發(fā)展大局，準(zhǔn)確把握福清市委中心工作，立足人大職能定位，理清思路、強(qiáng)化措施，從制定年度工作到監(jiān)督計(jì)劃等各項(xiàng)工作，均反復(fù)對接市委部署安排，確保工作思路、重點(diǎn)和舉措與全市高質(zhì)量發(fā)展超越大局同向同步。去年，我市召開了市十七屆人大五次會(huì)議，作出了《關(guān)于動(dòng)員全市人民全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展超越、爭當(dāng)省會(huì)新跨越排頭兵的決議》，動(dòng)員全市上下團(tuán)結(jié)一心、奮發(fā)有為，推動(dòng)市委重點(diǎn)工作落地落實(shí)。

在服務(wù)發(fā)展大局上盡職盡責(zé)

大局所在，履職所向。一年來，事關(guān)福清市社會(huì)經(jīng)濟(jì)改革發(fā)展的每一個(gè)大事大項(xiàng)，人大監(jiān)督從不缺位。福清市委中心工作、民生熱點(diǎn)問題，福清市人大常委會(huì)始終觀大勢、謀大局、抓大事，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效，助推福清經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

答好“十三五”收官卷，踏上“十四五”新征程。翻開福清市人大常委會(huì)2020年工作日志，一樁樁實(shí)事、一組組數(shù)據(jù)，無不散發(fā)著福清市人大常委會(huì)“履職為民”的濃郁芬芳：

——對標(biāo)福清市委關(guān)于制定“十四五”規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議，扎實(shí)推進(jìn)審查批準(zhǔn)規(guī)劃綱要各項(xiàng)工作。主動(dòng)融入“三個(gè)福州”建設(shè)，持續(xù)深化“抓項(xiàng)目、促提升”專項(xiàng)行動(dòng)，組織代表視察江陰港城經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，推動(dòng)產(chǎn)、港、城聯(lián)動(dòng)發(fā)展。深入貫徹“六穩(wěn)六保”工作部署，推動(dòng)“雙百雙千”任務(wù)落實(shí)，聽取工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況報(bào)告，助推政府夯實(shí)實(shí)體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，為“十四五”開好局起好步貢獻(xiàn)力量。

——聽取老城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃、國土空間總體規(guī)劃編制情況報(bào)告，跟蹤城區(qū)景觀風(fēng)貌專項(xiàng)規(guī)劃實(shí)施情況，推動(dòng)政府畫好城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃藍(lán)圖、提高城市空間治理能力。全力支持“十位一體”綜合提升工作，視察口袋公園建設(shè)，推動(dòng)25個(gè)口袋公園全面建成使用，跟蹤監(jiān)督“兩違”綜合治理工作，促進(jìn)房屋結(jié)構(gòu)安全隱患排查整治工作落實(shí)，為城市發(fā)展掃清障礙。

——持續(xù)跟蹤市人大《關(guān)于加快水系生態(tài)文明建設(shè)的決定》落實(shí)情況，緊盯龍江流域水系綜合治理，聽取報(bào)告、監(jiān)督推動(dòng)相關(guān)工作，守護(hù)好、治理好、發(fā)展好一江碧水。深入視察農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，調(diào)研古厝保護(hù)和鄉(xiāng)村旅游開發(fā)工作，助推實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，從加強(qiáng)古村落、古民居的活化利用到打造美麗鄉(xiāng)村新樣板，無不凝聚著人大的智慧和力量。 

——立足僑鄉(xiāng)特色，做好僑的工作，步履不停。視察僑鄉(xiāng)博物館布展工作，調(diào)研基層僑聯(lián)建設(shè)、華僑回國定居手續(xù)辦理、僑界失依兒童幫扶等工作，深入臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園、洪寬工業(yè)村察看臺(tái)企運(yùn)營情況，暖僑心、聚僑力、護(hù)僑益，助推政府在新起點(diǎn)上擦亮僑鄉(xiāng)品牌、再續(xù)玉融鄉(xiāng)情。

——緊扣市委“年內(nèi)解決龍高半島供水問題”的目標(biāo)，打出視察調(diào)研、專題詢問的監(jiān)督“組合拳”，有力推動(dòng)龍高半島除東瀚外的6鎮(zhèn)141個(gè)村一次性全線通水，圓了數(shù)十萬群眾的“通水夢”。

——在教育、醫(yī)療、平安建設(shè)方面，福清一中、實(shí)驗(yàn)小學(xué)、濱江小學(xué)新校區(qū)投入使用。海口中心衛(wèi)生院住院大樓、高山中心衛(wèi)生院綜合病房、沙埔中心衛(wèi)生院醫(yī)技綜合樓等項(xiàng)目全面動(dòng)建，群眾關(guān)注牽掛的、與生活息息相關(guān)的民生事一一成為實(shí)事。對全市35個(gè)公安派出所開展全面評議，推薦龍山、三山、海口、東瀚、港頭、南青嶼等6個(gè)派出所獲評“福州市人民滿意派出所”，促進(jìn)公安機(jī)關(guān)密切警民聯(lián)系、提升執(zhí)法水平。

在發(fā)揮代表作用上聚焦聚力

人大工作，主體是代表，基礎(chǔ)在代表，活力看代表。一年來，福清市人大常委會(huì)積極創(chuàng)新代表工作，全力服務(wù)保障代表依法履職，豐富代表活動(dòng)內(nèi)容，激勵(lì)代表充分發(fā)揮作用，使代表與群眾關(guān)系更為密切。

在“戰(zhàn)疫”最艱難的時(shí)刻，衛(wèi)生界、企業(yè)界、鎮(zhèn)村鄉(xiāng)賢各界代表積極響應(yīng)人大常委會(huì)關(guān)于帶頭落實(shí)聯(lián)防聯(lián)控措施的倡議，在各條戰(zhàn)線上挺身而出，累計(jì)捐資捐物1000余萬元，有17名代表獲得全國紅十字會(huì)“抗疫英雄”、福建省抗疫先進(jìn)個(gè)人等榮譽(yù)表彰。

不僅如此，福清摘下“全國文明城市”金字招牌、重點(diǎn)項(xiàng)目征遷改造“干凈徹底、不留尾巴”等工作中，人大代表也發(fā)揮著監(jiān)督、協(xié)助、引領(lǐng)、表率作用。圍繞江陰港發(fā)展課題，引導(dǎo)代表聯(lián)合提出“實(shí)施漁平高速江陰支線差異化收費(fèi)”“給予江陰港物流補(bǔ)貼”等針對性建議，得到省政府、福州市政府高度重視。

推動(dòng)全市代表聯(lián)系平臺(tái)建設(shè)從“建起來”向“用起來”轉(zhuǎn)變。龍江街道人大依托玉融山公園打造代表聯(lián)系群眾活動(dòng)室，上逕鎮(zhèn)人大主席團(tuán)建立“一代表一企業(yè)”制度，東張鎮(zhèn)人大采取“分組包片、自主選題”形式開展活動(dòng)等創(chuàng)新舉措，有效發(fā)揮了代表聯(lián)系群眾平臺(tái)作用。這些，都展示著各級人大工作蓬勃發(fā)展的良好態(tài)勢。

一年來，福清市人大常委會(huì)從解決代表“被滿意”問題入手，向辦理過程中文來文往、敷衍了事等形式主義亮劍，采取交辦、督辦、再辦的方式，串點(diǎn)成線，一督到底，讓“被滿意”成為“真滿意”。截至目前，聽取審議專項(xiàng)工作報(bào)告以及計(jì)劃、預(yù)算、審計(jì)報(bào)告32項(xiàng)，開展執(zhí)法檢查3次、專題詢問1場、視察調(diào)研22次，作出決議決定18項(xiàng)。市十七屆人大四次會(huì)議及閉會(huì)期間收到的114件代表建議均已辦理答復(fù)，代表建議解決率創(chuàng)歷年新高，一大批代表“好聲音”成為部門“真行動(dòng)”。

優(yōu)化代表履職服務(wù)保障，持續(xù)加強(qiáng)代表先進(jìn)典型塑造和履職事跡宣傳，致力提升代表素質(zhì)，依托代表履職網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、微信公眾號等新媒體，讓“指尖學(xué)習(xí)”成為常態(tài)。福清人大公眾號全年編發(fā)信息378條，編發(fā)數(shù)量、信息傳播影響力指數(shù)雙雙高居全省各縣（市）區(qū)前列。