新風(fēng)正氣拂玉融——福清市持續(xù)推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)工作綜述

作風(fēng)建設(shè)，關(guān)乎黨的形象，關(guān)乎民心向背。撤縣建市30年來，福清市始終堅(jiān)持加強(qiáng)推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，整治群眾身邊的腐敗和作風(fēng)問題，力戒形式主義、官僚主義等“四風(fēng)”，狠抓基層減負(fù)，激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)，加強(qiáng)基層治理，抓實(shí)“放管服”改革、改善營(yíng)商環(huán)境等工作，讓玉融大地勁吹“廉潔高效”新風(fēng)，為福清全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展超越提供強(qiáng)大的內(nèi)生動(dòng)力。

清風(fēng)廉潔正氣揚(yáng)

30年激濁揚(yáng)清、不倦探索。福清市持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)、反腐懲惡，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，譜寫了一曲“清風(fēng)揚(yáng)正氣、廉政促發(fā)展”之歌。

從上世紀(jì)90年代起，我市就持續(xù)深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革。2018年完成紀(jì)委監(jiān)委合署辦公，實(shí)現(xiàn)了黨內(nèi)監(jiān)督和國(guó)家機(jī)關(guān)監(jiān)督、黨的紀(jì)律檢查和國(guó)家監(jiān)察有機(jī)統(tǒng)一，加強(qiáng)了黨對(duì)反腐敗工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)了治理體系和治理能力現(xiàn)代化。2018年至今，先后調(diào)整13個(gè)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組，實(shí)現(xiàn)對(duì)全市一級(jí)單位監(jiān)察全覆蓋，“探頭”作用進(jìn)一步發(fā)揮。全市24個(gè)鎮(zhèn)（街）全部設(shè)立監(jiān)察組，推動(dòng)監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)向基展延伸。

民之所盼，政之所向。近年來，福清市著力整治群眾身邊的腐敗和作風(fēng)問題，嚴(yán)糾“四風(fēng)”，作風(fēng)建設(shè)不斷鞏固深化。福清市紀(jì)委監(jiān)委深化“1+X+Y”聯(lián)動(dòng)監(jiān)督工作機(jī)制，持續(xù)整治享樂主義、奢靡之風(fēng)，釋放越往后越嚴(yán)的強(qiáng)烈信號(hào)。開展“不作為、慢作為、亂作為”專項(xiàng)整治，嚴(yán)肅查處“小鬼病”問題，堅(jiān)決懲治群眾身邊的“微腐敗”，讓人民群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷增強(qiáng)。突出抓好“三清一查”專項(xiàng)治理，強(qiáng)力糾治亂收費(fèi)問題；嚴(yán)肅查處黨員違規(guī)參與或制止“兩違”不力問題，狠剎違建不正之風(fēng)；整治農(nóng)村低保、教育醫(yī)療、食品藥品安全、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、工程建設(shè)等領(lǐng)域違紀(jì)違法行為，推動(dòng)解決事關(guān)群眾切身利益的問題，推動(dòng)政風(fēng)民風(fēng)向上向善。

30年來，福清市不斷把反腐敗斗爭(zhēng)推向縱深，以“無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍”“重遏制、強(qiáng)高壓、長(zhǎng)震懾”為指導(dǎo)，重點(diǎn)遏制腐敗增量。黨的十八大至今，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案2115件2127人，黨紀(jì)政務(wù)處分2030人，移送司法機(jī)關(guān)處理192人。近年來，福清市紀(jì)委監(jiān)委正深入開展“一案一整改”工作，督促有關(guān)黨組織和單位持續(xù)保持懲治高壓態(tài)勢(shì)，鞏固發(fā)展反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利，切實(shí)提高監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的政治性、精準(zhǔn)性、實(shí)效性，讓“紅紅臉、出出汗”成為常態(tài)。同時(shí)，深入開展開門接訪、全員接訪、帶信下訪、入戶走訪的“四訪活動(dòng)”，深化辦信公開，全面推開“大家評(píng)評(píng)理，說句公道話”活動(dòng)，面對(duì)面化解矛盾。

執(zhí)紀(jì)者必先守紀(jì)，律人者必先律己。長(zhǎng)期以來，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)高度重視自身建設(shè)，從嚴(yán)從實(shí)建強(qiáng)隊(duì)伍，鍛造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察鐵軍，先后扎實(shí)開展“三講”“保持黨的先進(jìn)性”、學(xué)習(xí)實(shí)踐“科學(xué)發(fā)展觀”、“黨的群眾路線教育實(shí)踐”“三嚴(yán)三實(shí)”“兩學(xué)一做”“不忘初心、牢記使命”等主題教育活動(dòng)，不斷強(qiáng)化理論武裝，持續(xù)開展“大學(xué)習(xí)、大比武、大練兵”，力促全市紀(jì)檢監(jiān)察干部應(yīng)職能力整體提升。此外，嚴(yán)格落實(shí)“六帶頭、六嚴(yán)禁”行為規(guī)范，堅(jiān)決防止“燈下黑”，以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的紀(jì)律保證紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍政治過硬。

今年9月，福清市廉政教育中心正式開館（如上圖），運(yùn)用直觀的圖片、形象的雕塑、逼真的場(chǎng)景及聲光電技術(shù)等靈活多樣的形式，以清官廉吏樹典、以反面案例為鑒、以紅色引領(lǐng)育人。福清市紀(jì)委監(jiān)委組織各鎮(zhèn)街、各部門單位黨員干部職工分批前往參觀學(xué)習(xí)，為廣大黨員接受廉政教育、加強(qiáng)黨性錘煉提供了重要陣地。此外，福清市紀(jì)委監(jiān)委深挖玉融文化中的廉潔元素，全面推進(jìn)“一鎮(zhèn)一孝廉”活動(dòng)，建設(shè)提升56個(gè)廉政文化示范點(diǎn)，大力營(yíng)造崇孝尚廉的良好氛圍。

“馬上就辦”強(qiáng)作風(fēng)

近年來，一股雷厲風(fēng)行、緊抓快辦的新風(fēng)已經(jīng)吹遍玉融大地，在服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾的各個(gè)窗口，“馬上就辦”歷久彌新、蔚然成風(fēng)。

2012年4月12日，福清市行政服務(wù)中心正式運(yùn)行，為企業(yè)、市民提供行政審批和公共服務(wù)的“一棟樓”辦公模式，實(shí)現(xiàn)企業(yè)、群眾“只進(jìn)一扇門、辦好所有事”，2017年12月8日，福清市公共資源交易服務(wù)中心成立，成為公共資源統(tǒng)一進(jìn)場(chǎng)交易的服務(wù)平臺(tái)。

多年來，福清市行政服務(wù)中心大力深化簡(jiǎn)政放權(quán)，推進(jìn)"放管服"改革，政務(wù)服務(wù)不斷高效化，跑出群眾辦事“加速度”。福清市創(chuàng)新行政審批方式，推行“一窗受理”和重大項(xiàng)目“預(yù)審查”工作機(jī)制，大幅壓縮審批時(shí)限；設(shè)立“企業(yè)服務(wù)處”，組建“首席服務(wù)官”團(tuán)隊(duì)，開展“云代辦”服務(wù)，為企業(yè)排憂解難；推行“開卷式”審批，實(shí)現(xiàn)群眾辦事“只上一張網(wǎng)”，實(shí)行“一趟不用跑”和“最多跑一趟”改革，實(shí)現(xiàn)“一次認(rèn)證、全網(wǎng)通辦”；推出集辦事預(yù)約、網(wǎng)上申報(bào)、監(jiān)督投訴、“零延時(shí)”審批、“開卷式”審查細(xì)則等功能為一體的“微政務(wù)”，打造政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)、一趟、一證、一號(hào)、一平臺(tái)”，讓群眾辦事像“網(wǎng)購(gòu)”一樣方便；率先研發(fā)推出“榕e碼”，提供審批事項(xiàng)申報(bào)后的辦件進(jìn)度實(shí)時(shí)查詢、免費(fèi)郵遞服務(wù)、在線“好差評(píng)”等服務(wù)，為福清市民和企業(yè)提供多樣便捷的辦事渠道。今年，為深化“多規(guī)合一”改革，高效應(yīng)對(duì)疫情期間群眾和企業(yè)辦事需求，福清市行政服務(wù)中心聯(lián)合自然資源和規(guī)劃局，研發(fā)推出“不見面審批系統(tǒng)”，先行接入的“建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審和選址意見書核發(fā)”事項(xiàng)，打造工程建設(shè)項(xiàng)目移動(dòng)端“微政務(wù)”平臺(tái)。6月，“不見面審批系統(tǒng)”上線試運(yùn)行，支持在網(wǎng)站、微信端直接申報(bào)，實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批全程網(wǎng)上辦理和政務(wù)服務(wù)24小時(shí)“不打烊”目標(biāo)，為企業(yè)、市民帶來公平、高效、便捷的辦事體驗(yàn)。

2013年以來，福清市共取消638項(xiàng)審批事項(xiàng)、承接363項(xiàng)審批服務(wù)事項(xiàng)、調(diào)整776項(xiàng)審批服務(wù)事項(xiàng)，審批事項(xiàng)時(shí)限壓縮至法定時(shí)限30%以內(nèi)，平均壓縮至21%。

從“只進(jìn)一扇門”到“只跑一個(gè)窗”，從“一事跑多趟”到“一趟不用跑”，“馬上就辦、真抓實(shí)干”這八個(gè)字已深深烙印在福清的城市精神中，成為福清展示城市形象的一張“金名片”。

作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。當(dāng)前，福清市正繼續(xù)堅(jiān)持以人民為中心發(fā)展思想，持續(xù)深化作風(fēng)建設(shè)，以民生領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，補(bǔ)齊各項(xiàng)短板、強(qiáng)化薄弱環(huán)節(jié)，推動(dòng)黨風(fēng)、政風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣持續(xù)向好，乘著新時(shí)代的浩蕩東風(fēng)，為新福清高質(zhì)量發(fā)展落實(shí)趕超保駕護(hù)航。