共譜脫貧曲 同唱致富歌——福清通渭推進(jìn)東西部扶貧協(xié)作工作綜述

11月21日，甘肅省宣布定西市岷縣、通渭縣等8個(gè)深度貧困縣脫貧摘帽，至此，甘肅75個(gè)貧困縣全部退出貧困縣序列，其中通渭縣由福清市對(duì)口支援。3年多來，福清市通過扶貧協(xié)作，投資金、引產(chǎn)業(yè)、育人才等有力有效措施，助力通渭縣“摘帽”脫貧，譜寫了山海協(xié)作新篇章。

2017年2月，福清市與通渭縣結(jié)對(duì)開展扶貧協(xié)作，本著“優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互惠互利、長期協(xié)作、共同發(fā)展”的原則，堅(jiān)持“輸血、造血、活血”并舉，全力推進(jìn)東西部扶貧協(xié)作。截至2020年10月，福清市累計(jì)投入各類幫扶資金21654.82萬元，其中財(cái)政幫扶資金16367.83萬元。福清市連續(xù)3年被授予“甘肅省脫貧攻堅(jiān)幫扶工作先進(jìn)單位”，在2018年代表福州市接受全國東西部扶貧協(xié)作考核中獲得“好”的等次。

全面搭建扶貧協(xié)作“連心橋”

在開展扶貧協(xié)作工作中，福清市從市級(jí)、部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村企等層面入手，建立全方位溝通交流機(jī)制，促進(jìn)扶貧協(xié)作制度化、常態(tài)化開展。福清16個(gè)部門與通渭縣建立“一對(duì)一”協(xié)作機(jī)制，18個(gè)鎮(zhèn)街與通渭縣18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋結(jié)對(duì)幫扶，54個(gè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村和105家愛心企業(yè)與通渭縣198個(gè)貧困村實(shí)現(xiàn)結(jié)對(duì)幫扶全覆蓋。

2017年以來，福清市共計(jì)籌集社會(huì)幫扶資金3944.89萬元，捐贈(zèng)物資折合1342.1萬元。同時(shí)，強(qiáng)化人才支援，聚焦精準(zhǔn)扶貧，融通兩地建立了互派干部掛職交流機(jī)制，營造兩地各領(lǐng)域人才交往互鑒互學(xué)氛圍。

在通渭縣華家?guī)X鎮(zhèn)世歌堯村，家家戶戶的房前屋后干凈整潔。

該村的脫貧致富得益于東西部協(xié)作資金，采取“合作社+農(nóng)戶”的發(fā)展模式，帶領(lǐng)貧困戶發(fā)展到戶小產(chǎn)業(yè)。

近年來，福清市下力氣幫助通渭解決“兩不愁三保障”突出問題，通過創(chuàng)新扶貧協(xié)作幫扶資金投入方式，采取“財(cái)政投、部門出、鎮(zhèn)街籌、社會(huì)幫”組合方式，為協(xié)作項(xiàng)目落實(shí)提供了資金保障。同時(shí)，實(shí)施產(chǎn)業(yè)發(fā)展措施、村集體經(jīng)濟(jì)建設(shè)、扶貧車間、教育扶貧、就業(yè)扶貧、基礎(chǔ)設(shè)施、健康扶貧、生態(tài)扶貧等10大類421個(gè)項(xiàng)目。

多方增強(qiáng)扶貧協(xié)作“新動(dòng)能”

擺脫貧困，需要“輸血”，更需要自身“造血”。產(chǎn)業(yè)扶貧和勞務(wù)協(xié)作是最直接、最有效的脫貧方式，也是增強(qiáng)通渭縣造血功能、幫助貧困群眾穩(wěn)定脫貧的長遠(yuǎn)之計(jì)。

著力加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)合作，大力推進(jìn)消費(fèi)扶貧。3年多來，福清市累計(jì)推動(dòng)9家企業(yè)在通渭投資落地，1家企業(yè)在定西投資落地，實(shí)際投資額達(dá)8847.7萬元，帶動(dòng)貧困人口2377人，吸納貧困人口就業(yè)353人。同時(shí)，大力推進(jìn)消費(fèi)扶貧，建立通渭蘋果、蔬菜、金銀花、小雜糧、禽蛋等農(nóng)特產(chǎn)品目錄，積極向福清市機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、學(xué)校、醫(yī)院、超市等推送，并依托京東云、元洪在線等電商平臺(tái)，開通線上扶貧專區(qū)、專店，拓展通渭縣農(nóng)特產(chǎn)品市場，實(shí)現(xiàn)消費(fèi)額1.28億元，帶動(dòng)貧困人口4157人。

2017年以來，福清累計(jì)接收2636名通渭籍務(wù)工人員在福清市穩(wěn)崗就業(yè)；遴選福清市23家重點(diǎn)企業(yè)作為落實(shí)定西勞務(wù)協(xié)作任務(wù)的就業(yè)基地，定向招聘定西建檔立卡貧困戶勞動(dòng)力。此外，福清市還通渭縣勞動(dòng)力實(shí)施穩(wěn)崗就業(yè)補(bǔ)貼措施。2017以來，共兌現(xiàn)政策補(bǔ)貼1052.51萬元，勞務(wù)協(xié)作取得明顯成效。

創(chuàng)新打造扶貧協(xié)作“快車道”

建立“通渭農(nóng)特產(chǎn)品展銷館”、“通渭農(nóng)特線下體驗(yàn)館”、開通通渭農(nóng)特產(chǎn)品線上銷售渠道等，創(chuàng)新消費(fèi)扶貧模式是福清市創(chuàng)新幫扶協(xié)作措施之一

創(chuàng)新生態(tài)扶貧模式。大力開展生態(tài)扶貧，采取土地流轉(zhuǎn)、建立苗木基地等方式，3年時(shí)間，福清投入幫扶資金1077.66萬元，建設(shè)生態(tài)林3455.3畝，實(shí)施巨菌草試驗(yàn)示范種植項(xiàng)目1100畝，探索出一條可復(fù)制、可推廣的生態(tài)扶貧新路子。

創(chuàng)新文化扶貧模式。通過舉辦通渭福清書畫作品聯(lián)展暨慈善義賣活動(dòng)，專項(xiàng)用于通渭縣文化扶貧。同時(shí)，搭建書畫技能培訓(xùn)平臺(tái)，促進(jìn)通渭書畫產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。

創(chuàng)新社會(huì)扶貧方式。做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊、醫(yī)院、學(xué)校結(jié)對(duì)攜手奔小康工作，全力做好社會(huì)力量助力掛牌督戰(zhàn)村工作。目前，通渭縣古灣村和張家灣村已公示退出貧困村行列，掛牌督戰(zhàn)工作取得了明顯成效。

跨越千里的牽手，讓福清與通渭兩地在小康的道路上一同凝聚了血濃于水的親情，攜手前行，共筑小康夢(mèng)。今年以來，福清市進(jìn)一步加大幫扶力度，投入幫扶資金1.13億元，引進(jìn)5家總投資7347萬元的企業(yè)，實(shí)現(xiàn)消費(fèi)扶貧1億元，為通渭縣實(shí)現(xiàn)整縣摘帽奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。截至2019年底，通渭縣累計(jì)減少貧困人口2.65萬戶12.28萬人、退出貧困村147個(gè)，貧困發(fā)生率下降到3.89%。