讓孩子“有園上、上好園”福清發展普惠性學前教育綜述

福清新聞網-福清僑鄉報11月26日訊（記者：滕端欽）近日，福清市教育局認定公布112所幼兒園為2019—2020學年度福清市普惠性民辦幼兒園。

教育，從幼兒抓起，但學前教育曾是我市教育的一條“短腿”。近年來，我市本著“保基本、廣覆蓋”的建設目標，不斷提高公、民辦普惠性幼兒園覆蓋率，截至目前，全市有獨立公辦幼兒園48所，小學附設園294所，已審批民辦幼兒園141所，共有在園幼兒50277人，在普惠性幼兒園中就讀的幼兒數達44393人，普惠學額覆蓋率達88.3%，提前3年實現國家、省、福州市到2020年須達到85%的目標。

這樣的成績得益于我市科學創新發展普惠性學前教育的舉措與成效。

優化學前教育發展布局

以規劃先行為前提，優化學前教育發展布局。2012年以來，市政府先后制訂了《福清市中心城區教育設施專項規劃》、福清市一至三期,學前教育行動計劃及各工業園區、鎮街學前教育布局規劃等，確保教育資源優化配置。

突出建設規劃，堅持改擴建與配建相結合，科學有序規劃建設公辦幼兒園。在配建方面，市政府2017年出臺《福清市住宅小區配套幼兒園建設使用管理辦法（試行）》，加快小區配建幼兒園建設。目前已相繼回收了天御、三福龍景、金輝華府、中聯城等4小區配建幼兒園用于舉辦公辦園，并均已招生。水岸觀溪、中聯名城、中庚香滙融江、融僑錦江等小區配建園正在移交中。

為適應城鎮化發展，2019-2025年，我市擬規劃投入6億元，新建幼兒園18.4萬平方米，新增學位16650個。

提升學前教育發展質量

以規則完善為導向，提升學前教育發展質量。我市除抓好公辦幼兒園建設管理外，我市注重引導社會資本參與民辦幼兒園建設。同時，建立健全民辦幼兒園發展準入機制，對建筑質量、消防安全、設施配套等方面不符合條件的堅決不予審批。

積極支持和引導民辦幼兒園提供普惠性服務。今年9月出臺《福清市普惠性民辦幼兒園管理暫行辦法》規定，從2019年秋季起，普惠性民辦幼兒園按每人每年450元的標準安排學前教育生均公用經費。目前已經從141所民辦幼兒園中認定普惠性幼兒園112所，提供普惠學位13721個。

完善激勵規則，堅持公辦民辦同等待遇。我市制定了激勵幼兒園辦學機制，鼓勵幼兒園爭創各級示范性幼兒園，對獲評省、福州市、福清市級示范性幼兒園，分別給予獎勵20萬元、10萬元、5萬元，有效激發創建示范園的積極性和主動性。

完善退出規則，推出優勝劣汰競爭模式。我市建立了民辦幼兒園年檢管理機制，每年定期對有證民辦幼兒園進行年檢，并將年檢結果通過政府網站等平臺向社會公布，廣泛接受社會監督。對在年檢中不合格的，責令其停辦并限期整改。整改再不合格的，將給予吊銷許可，倒逼推動民辦幼兒園規范辦學行為、提升辦學質量。

清理整頓無證園。2018年福清市教育局聯合檢察院等相關部門，通過聯合執法、疏堵結合的方式，共清理整頓無證園15所，有力維護了學前教育正常秩序。

管控結合，提升校車服務。引入有資質客運公司參與校車接送服務，讓幼兒園自覺抵制非法運營車輛。

營造學前教育發展環境

以規范管理為保障，營造學前教育發展環境。我市立足幼兒園量多、面廣等特點，推出學前教育片區化管理模式，按照“區域劃分、示范引領”的原則，把我市學前教育劃分為八大片區，每個片區設立片長，全面形成“片區管理、聯片幫扶、資源共享、協作提高、均衡發展”的管理新格局。

推進教學管理規范化。著眼解決好幼兒園教師缺乏問題，建立以市屬幼兒園、鎮街中心幼兒園為單位核定教師編制機制，通過適當放寬生源、年齡、專業限制等方法，拓寬幼兒教師來源渠道。近5年來，共新招聘幼兒教師534人，2019年推行“同工同酬”招聘代課幼兒教師模式。

加強師資隊伍建設。堅持“請進來”與“走出去”相結合，探索幼兒園教師教育培訓模式，每年邀請專家舉辦園長任職資格高級研修班和骨干教師培育班，組織幼兒園教師到先進地區學習，切實保障幼兒教師的培訓經費落實到位，提升教師隊伍整體水平。全面落實鄉村教師支持計劃、名優骨干教師獎勵性績效、班主任津貼等政策，確保幼兒園教師“下得去、留得住、教得好”，增強幼兒教師職業自豪感、幸福感。

推進監督管理規范化。堅持把強化監督管理作為學前教育發展的生命線，建立教育局、公安局、檢察院、市場監管局等聯合執法工作機制。2018年開展無證幼兒園清理整頓專項行動，共清理整頓無證園15所，有力維護了學前教育正常秩序。

“教育承載著國家的未來，人民的期盼，發展公平而有質量的教育，努力讓每個孩子接受更好的教育，這是黨對教育工作的要求。”市教育局局長王豪杰表示，我市將繼續在發展普惠性學前教育的道路上抓機遇、找差距、補短板，不斷探索新的發展思路，加快實現學前教育普及、普惠、安全、優質目標，讓孩子“有園上、上好園”。