福清新聞網(wǎng)-福清僑鄉(xiāng)報(bào)4月17日訊（記者：滕端欽）“不用交一分錢，每個(gè)月都有養(yǎng)老金領(lǐng)，還有高齡老人補(bǔ)貼。明年我90歲，每月的高齡老人補(bǔ)貼就是200元啦！人老了，生病是最讓人揪心的事，現(xiàn)在有了城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)，不僅住院費(fèi)能報(bào)銷了，藥價(jià)也降低了，自然生活也就更加幸福美好了！”4月8日，聊起這些年福清市實(shí)施的各項(xiàng)社保政策，東張鎮(zhèn)的許天順老人高興得合不攏嘴，“感謝黨的好政策，讓我們的晚年生活得到了保障！”
養(yǎng)老金、高齡老人補(bǔ)貼制度、醫(yī)療保險(xiǎn)只是福清市惠民保障體系中的小項(xiàng)。社會(huì)保障涉及千千萬萬社會(huì)成員的生、老、病、死等。如今，與福清市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)，覆蓋城鄉(xiāng)、制度完善、保障有力、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的社會(huì)保障體系已經(jīng)形成，制度覆蓋范圍不斷擴(kuò)大，社會(huì)保障能力明顯增強(qiáng)?！袄嫌兴B(yǎng)、病有所醫(yī)，人人享有基本生活保障”已從夢(mèng)想照進(jìn)了現(xiàn)實(shí)。
近年來，福清市把統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系建設(shè)作為加強(qiáng)和改善民生的重要內(nèi)容，社會(huì)保障制度向著全覆蓋、?；?、多層次、可持續(xù)方向進(jìn)一步完善。如今，覆蓋城鄉(xiāng)居民的社保體系全面建成，養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶制度進(jìn)一步完善，農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率逐年提高，全面實(shí)施了城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)制度。同時(shí)，實(shí)行機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度、醫(yī)?；鹗褂玫戎卮蟾母锸马?xiàng)，實(shí)現(xiàn)了城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌，基本實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)醫(yī)療、工傷保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌，制訂出臺(tái)了創(chuàng)業(yè)扶持制度和職工生育保險(xiǎn)規(guī)定。福清市還在全省范圍內(nèi)率先實(shí)現(xiàn)了城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民養(yǎng)老保險(xiǎn)一體化，提高了保障水平和統(tǒng)籌層次，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)從每月55元提高到每月160元，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到400元，被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障金從每人每月70元提高到350元。這些政策的實(shí)施，讓百姓生活更有保障。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2018年底，全市城鄉(xiāng)居民參保人數(shù)達(dá)66.78萬人，參保率為99.73%；企業(yè)職工參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的有5188家136397人；參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)人員129163人（其中在職106000人、退休23163人），城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人員達(dá)1187199人。目前，福清市城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)均高于周邊各縣（市）。
隨著社會(huì)的進(jìn)步，人們的生活水平不斷提高，對(duì)社會(huì)保障的需求不斷增加，這就要求不斷創(chuàng)新思路，完善各個(gè)不同制度之間的整合和銜接，提高保障水平和統(tǒng)籌層次——
經(jīng)過多年探索，福清市建立起包括城鄉(xiāng)居民低保、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、農(nóng)村五保供養(yǎng)在內(nèi)的一整套社會(huì)救助制度，福清市也從臨時(shí)性、單一性的社會(huì)救濟(jì)向制度化、綜合性社會(huì)救助轉(zhuǎn)變。如今，集城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保供養(yǎng)、醫(yī)療救助等為主要內(nèi)容，以臨時(shí)救助、慈善捐助和社會(huì)互助為補(bǔ)充，與住房、教育等專項(xiàng)救助制度相銜接的城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系已基本建立，社會(huì)救助體系從社會(huì)福利制度向適度普惠型邁進(jìn)，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。同時(shí)，醫(yī)保關(guān)系接續(xù)、異地就醫(yī)和費(fèi)用結(jié)算服務(wù)等政策銜接工作也正在有序進(jìn)行，讓百姓就醫(yī)更加便利。
福清市還出臺(tái)了醫(yī)保支付改革方案，在全髖關(guān)節(jié)置換術(shù)、闌尾炎切除、白內(nèi)障手術(shù)等10個(gè)病種實(shí)行按病種付費(fèi)的基礎(chǔ)上，將單病種付費(fèi)結(jié)算范圍擴(kuò)大至20種，新農(nóng)合大病保障病種擴(kuò)大至22種，實(shí)行“定點(diǎn)救治、定（限）額補(bǔ)償”。其中，尿毒癥、重性精神病、血友病等3個(gè)病種實(shí)行門診優(yōu)惠救治，患者在試點(diǎn)醫(yī)院按規(guī)定進(jìn)行治療實(shí)行全免優(yōu)惠政策，所需資金由基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金與救治醫(yī)院共同分擔(dān)。
近年來，福清市還積極開展養(yǎng)老補(bǔ)短板工作。在城區(qū)，創(chuàng)新居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)模式，配備助老管家，開展社區(qū)居家養(yǎng)老政府購買服務(wù)試點(diǎn)工作，并大力推行將養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和醫(yī)院的功能相結(jié)合，把生活照料和康復(fù)關(guān)懷融為一體的“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”新型模式。在農(nóng)村，福清市積極探索新型社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)模式。截至目前，已建成25家試點(diǎn)農(nóng)村幸福院。今年，福清市計(jì)劃分兩期完成282家農(nóng)村幸福院的建設(shè)任務(wù)，農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施覆蓋率將達(dá)70%。這樣，以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充，養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本形成。
一份好保障，關(guān)系到每個(gè)家庭的幸福指數(shù)。70年來，隨著福清市經(jīng)濟(jì)實(shí)力的不斷增強(qiáng)，社會(huì)保障體系不斷完善，社保制度覆蓋了城鄉(xiāng)，社保待遇水平和城鄉(xiāng)社會(huì)救助水平大幅提升，民生保障越來越堅(jiān)實(shí)有力，為老百姓織就了一張“安全網(wǎng)”。 | 
