社會保障體系：為百姓織就一張“安全網”

隨著社會的進步，人們的生活水平不斷提高，對社會保障的需求不斷增加，這就要求不斷創新思路，完善各個不同制度之間的整合和銜接，提高保障水平和統籌層次——

經過多年探索，福清市建立起包括城鄉居民低保、城鄉醫療救助、農村五保供養在內的一整套社會救助制度，福清市也從臨時性、單一性的社會救濟向制度化、綜合性社會救助轉變。如今，集城鄉低保、農村五保供養、醫療救助等為主要內容，以臨時救助、慈善捐助和社會互助為補充，與住房、教育等專項救助制度相銜接的城鄉社會救助體系已基本建立，社會救助體系從社會福利制度向適度普惠型邁進，實現應保盡保。同時，醫保關系接續、異地就醫和費用結算服務等政策銜接工作也正在有序進行，讓百姓就醫更加便利。

福清市還出臺了醫保支付改革方案，在全髖關節置換術、闌尾炎切除、白內障手術等10個病種實行按病種付費的基礎上，將單病種付費結算范圍擴大至20種，新農合大病保障病種擴大至22種，實行“定點救治、定（限）額補償”。其中，尿毒癥、重性精神病、血友病等3個病種實行門診優惠救治，患者在試點醫院按規定進行治療實行全免優惠政策，所需資金由基本醫療保險基金與救治醫院共同分擔。

近年來，福清市還積極開展養老補短板工作。在城區，創新居家社區養老服務模式，配備助老管家，開展社區居家養老政府購買服務試點工作，并大力推行將養老機構和醫院的功能相結合，把生活照料和康復關懷融為一體的“醫養結合”新型模式。在農村，福清市積極探索新型社會養老服務模式。截至目前，已建成25家試點農村幸福院。今年，福清市計劃分兩期完成282家農村幸福院的建設任務，農村養老服務設施覆蓋率將達70%。這樣，以居家為基礎、社區為依托、機構為補充，養老服務網絡基本形成。

一份好保障，關系到每個家庭的幸福指數。70年來，隨著福清市經濟實力的不斷增強，社會保障體系不斷完善，社保制度覆蓋了城鄉，社保待遇水平和城鄉社會救助水平大幅提升，民生保障越來越堅實有力，為老百姓織就了一張“安全網”。