福清漁溪打出“兩違”治理重擊組合拳 效果明顯

東南網5月15日報道 記者 黎臻懋

漁溪，是福清“老五鎮”之一，人文底蘊深厚；324國道、沈海高速、漁平高速、福廈鐵路，以及正在動建的福廈高鐵客專線穿境而過，境內交通發達；毗鄰江陰港，為福清市江陰港城板塊組成部分，區位優勢明顯；并且山林廣袤、生態優美。

近年來，漁溪鎮按照福清市委、市政府建設“大福清”的戰略部署，圍繞福州市級小城鎮綜合改革試點工作要求，以建設“規劃先行、功能齊備、設施完善、生活便利、環境優美、保障一體”的宜居城市綜合體為目標，開拓創新謀發展，凝心聚力建新業，著力抓好經濟、政治、文化、社會、生態文明建設，全面推動漁溪小城鎮建設取得新成效。

其中，與經濟發展、社會風氣、環境生態等緊密相關的“兩違”治理工作，也成為漁溪鎮黨委、政府促進地區發展的重要抓手。

“按照市委、市政府關于‘兩違’綜合治理工作部署與要求，我鎮堅持從源頭控制，對新增‘兩違’零容忍、零增長，并在相關部門的指導和鎮村的緊密配合下，我鎮的土地衛片違法數量管控工作取得了階段性成效。尤其在今年以來，未發現一起土地衛片違法。”談起剛接手不久的國土、村建分管工作，福清市漁溪鎮黨委綜治副書記翁洪彬雖表示了此項工作的辛勞之處與承受的壓力，但仍對自己的工作內容和目標充滿信心。

嚴格標準 執行到位

“我們首先成立‘兩違’治理工作領導小組，采用網格化管理制度，各責任人、責任部門按照各自的職責分工分別做好巡查、發現、制止，查處、拆除、督查等工作。”翁洪彬告訴記者，“兩違”工作涉及面廣，環節復雜，牽涉的部門和人員眾多，為有效推動工作，首先明確大家職責，強化責任擔當。

各口辦現場確認

“在此領導和責任架構下，漁溪鎮形成工作片、村，土地、村建、城管等部門聯動、相互配合的工作機制，巡查發現、制止拆除、監督檢查等環節的處置機制明確。”翁洪彬表示，程序的明了并不能包辦整項工作，工作環節的快速實施必須要有嚴格的標準。他表示，在落實農村個人建房審批和監管的相關規定方面，公建項目建設以上級部門批文為準，并加強對重點區域、重點村的巡查，抓好設施農用地的審批和監管工作。此外，鎮主要領導、分管領導、包片領導均要深入基層參與巡查，定期匯報巡查情況，最終做到“日巡查、日報告、快處置、全監管”，堅決將“兩違”行為遏制在萌芽狀態。

“每周四或周五，我這邊都會收到這一周提請建房的審批。待確認過后，即由國土、村建、清違和村主干等部門和人員對申請建房進行現場核查。如果符合建房條件，當即確認；如不能也及時提出，并退回申請。”翁洪彬表示，在規定流程下，無論是審批建房，還是違建拆除，漁溪鎮都盡量考慮群眾需求，絕不因為各部門責任不清、程序不明而耽誤事情。

此外，漁溪鎮還建立問題整改清單，對衛片執法圖斑實行臺帳管理，落實整改責任，對已整改的衛片開展“回頭看”，確保復耕到位；對未拆除整改的衛片，按時整改到位。除國土部門通報的圖斑外，漁溪鎮還將定期開展衛片執法自查自糾行動，進一步規范土地管治秩序。并通過建立的考核問責機制，將網格員、現場巡查人員以及鎮村責任干部的工作落實情況與績效考核、評優評先相掛鉤。

“不履行或不正確履職的有關責任人，視情節輕重還要按照有關規定追究責任。”翁洪彬表示。

違建快速拆除

工作到位 宣傳先行

日前，在漁溪鎮“兩違”宣傳工作會議上，漁溪鎮鎮長黃蕓著重提出漁溪鎮將在日常巡查、制止、拆除的基礎上，進一步拓寬宣傳渠道，采取“全面宣傳與重點宣傳”相結合、“有聲宣傳與無聲宣傳”相結合、“線上宣傳和線下宣傳”齊推進的工作方法，確保“兩違”宣傳多元化、多渠道、立體化、全方位高效開展。

據翁洪彬介紹，如今走在漁溪的大街小巷，或是村莊內外，均能接收到關于“兩違”的宣傳信息。一是鎮里出動“兩違”宣傳車，錄制雙語（普通話和福清方言）宣傳稿，在全鎮不間斷開展巡查的同時開進行宣傳；二是在鎮文化站、老體協等經常組織開展有針對性活動的地方，在制定活動方案時，要求把“兩違”宣傳納入其中考慮；三是在車站、市場、公園、超市、商店等鎮區人群密集地以及街村主要路口、村部、文體活動中心等重點區域或醒目位置，開展集中宣傳活動，包括張貼或懸掛宣傳橫幅和標語、LED字幕滾動播放等；四是利用村村響廣播，在上午、晚上等時間段集中播放“兩違”宣傳信息。

同時，漁溪鎮要求鎮、村干部結合重點節日和日常的走訪慰問等活動，上門入戶開展“兩違”治理政策面對面、人對人的宣傳教育；或是用通俗易懂的語言和圖片編發印制宣傳單冊，組織城管隊員、村干部及志愿者，深入到沿街商鋪、超市及文體活動中心等人員密集場所及農戶家中，發放移風易俗倡議書和“兩違”宣傳資料，講好、說透“兩違”治理政策。

有聲宣傳到位，無聲宣傳也要到位。翁洪彬表示，一方面漁溪鎮與移動、電信等公司聯系，向漁溪群眾發送溫馨提醒短信；另一方面通過“魅力漁溪”公眾號，推送多篇“兩違”治理工作信息，包括宣傳、巡查、制止等工作動態，吸納不少粉絲的同時發揮了很好的正面宣傳作用。

此外，漁溪鎮還暢通兩違監督渠道，對外公布24小時舉報電話，對群眾舉報的或上級轉辦件，第一時間受理并及時核實查處，讓廣大群眾知曉漁溪黨委、政府治理“兩違”的決心和信心。

如今，各村居也利用村民代表大會、黨員會議、鄉賢座談會等會議為契機，進一步擴大宣傳受眾群體，通過建立的村民、鄉賢代表交流微信群，發布政策法律法規、動態消息等，廣泛發動“兩代表一委員”，村民代表等群體，對“兩違”治理進行正面宣傳與引導，形成強大的工作合力。

翁洪彬表示，雖然工作任務重、目標實現也艱巨，但由于目前漁溪已經形成全鎮群策群力，上下一心，強力推進“兩違”專項整治的工作格局，所以他有信心打贏違法違規建筑整治攻堅戰。