郵儲銀行福建省分行推進金融精準扶貧

二、在農村“兩權”抵押貸款工作方面

近年來，在各級政府及有關部門的大力推動下，金融機構陸續開展農村“兩權”抵押貸款業務試點工作，我行按照《福建省農村“兩權”抵押貸款試點實施方案》要求，重點做好以下工作：一是高度重視，加強組織。我行高度重視此項工作，專門成立了項目領導小組，統籌推動全行“兩權”抵押貸款試點工作，并于去年下發了《農村承包土地經營權抵押貸款管理辦法》，在承包土地經營權權屬清晰、具備公開流轉市場的試點縣（市）開辦農村承包土地經營權抵押貸款業務，因地制宜探索開展了農村“兩權”（農村承包土地經營權及農民住房財產權）抵押貸款業務，專門組織了試點地區的支行長和信貸主管開展“兩權”抵押貸款業務制度的培訓，學習借鑒他行在該項業務上的成功經驗，確保業務能順利推進。二是統一行動，確保實效。為更好地推進“兩權”抵押貸款業務的順利實施，我們專門組織了專題調研組，到試點縣（市）開展了深入細致的市場調研，通過實地走訪客戶，詳細了解了“兩權”抵押貸款市場需求，并對目標客戶進行建檔立卡，掌握試點地區客戶儲備等各項工作情況。根據調研結果，我行完善了原農村承包土地經營權抵押貸款制度，調整了產品要素，延長貸款期限，滿足農業生產的中長期資金需求，進一步豐富了“兩權”抵押貸款產品體系，為下階段試點推廣工作打下了堅實的基礎。目前，我行已在農村承包土地經營權抵押貸款方面取得初步進展，漳浦、沙縣、永春、邵武4個支行已和當地政府部門協商出臺配套支持政策，現正在積極制訂試點方案，力爭實現突破。

下一步，我行將深入貫徹人行“兩權”抵押貸款試點工作推動會議要求，從“大”處著眼，從“細”處著手，從“實”處著力，加大農村金融改革創新力度，積極推進“兩權”抵押貸款試點工作，確保“兩權”抵押貸款試點工作順利開展并取得實效。

一是方案先行。對13個“兩權”抵押貸款業務試點縣（市）進行專題調研，出臺支持政策和指導意見，明確試點方案。將漳浦、沙縣、永春、邵武4個已和當地政府部門進行深入對接的支行作為重點突破區域進行重點跟蹤和扶持，力爭在2016年末至少在一個試點縣實現“兩權”抵押貸款業務落地放款。

二是強化合作。主動對接地方政府，爭取政策支持，大力推廣政府增信模式，緩解貸款貴、處置難等問題。積極參與農村產權評估體系、土地房屋流轉市場等基礎平臺建設，共同打造良好的市場條件和信用環境。同時結合試點地區的差異性政策，實施更加精細的差異化、區域性的試點信貸政策，開展“郵儲銀行+物權公司”、“郵儲銀行+擔保公司”、“郵儲銀行+政府平臺”等特色產品創新。簡化業務流程，引入移動金融作業，嘗試線上線下結合，提高辦貸效率。

三是加大宣傳。“兩權”抵押貸款是一項涉農信貸產品的創新，是解決農戶融資過程中抵押擔保難的有益探索。我行將利用郵儲網點“遍布城鄉、點多面廣”的優勢，讓廣大農戶及新型農業經營主體了解此項政策。在剛剛開始的“兩權”抵押貸款專題宣傳月中，我行印制了3萬余份宣傳單，800多份宣傳海報，投放到13個試點縣（市）192個儲蓄網點，并同步在我行官方網站、微信平臺、網點LED門楣、電子海報屏等渠道進行全方位、立體式宣傳。

總之，我行將不折不扣落實好人行等部門的工作部署，統一認識、全力以赴，加快推進“兩權”抵押貸款試點及金融精準扶貧工作。