福清自貿區政策解讀（之五）

中國（福建）自由貿易試驗區. 郭成輝 攝

目前工商注冊實行認繳制，什么是認繳制，與原來實繳制有何區別？

除法律、行政法規對公司注冊資本實繳另有規定的外，其它公司實行注冊資本認繳登記制。實行認繳登記制后，公司股東（發起人）對其認繳出資額、出資方式、出資期限等自主約定，并記載于公司章程，工商部門不登記公司實收資本，同時將股東認繳出資額或發起人認購股份、出資方式、出資期限、繳納情況通過市場主體信用信息公示系統向社會公示，公司股東（發起人）對繳納出資情況的真實性、合法性負責。之前實行的實繳制是公司名稱核準之后，公司股東先開驗資戶，存入注冊資本，出具驗資報告，再辦理營業執照。認繳制的實行，實際上是減輕企業的資金壓力。

外商投資設立一般性企業，是否還有批準證書？

在自貿區內，一般性的外商投資企業，因為取消外商投資審批，只需要辦理備案，所以沒有批準證書，只是會有一個備案證明。對于負面清單內，確實需要審批的，才核發批準證書。相比較而言，開辦外資企業比原來方便很多！

什么是“先照后證”？

“先照后證”是指除省政府保留的企業登記前置許可事項外，實行“先照后證”登記制度。企業向工商部門申請登記、取得營業執照后即可從事一般生產經營活動；如果要從事需要許可的生產經營活動，再向主管部門申請。比如原先成立食品生產企業，需先取得食品生產許可，才能辦理營業執照。但食品生產許可應在具備廠房、機器后才能辦理，而購地建廠的土地招拍掛又要營業執照，這樣造成邏輯上的死循環無法辦理。實行“先照后證”一方面理清登記邏輯，杜絕“死循環”；另一方面，先讓企業具備主體資格，有充裕的時間去辦理相關手續。