9月17日，福清市政府頒布《關于促進房地產市場健康發展的實施意見》（以下簡稱《意見》）。《意見》中提及“福清市財政安排購房補貼款4000萬元，補貼符合條件的購房者”，在社會上引起廣泛關注。這是福清市政府首次以現金補貼的方式扶持房地產行業發展。如今，該《意見》已實施一個多月，其效果如何？記者就此進行了調查。
樓市提振 效果初顯
《意見》中最引人注目的一點是4000萬元的福清市財政購房補助。《意見》明確指出，從2015年9月17日起至2016年3月31日期間，新購買商品房為個人首套房或首改房，購買戶型在144平方米以內（含）的，福清市財政按100元每平方米予以補貼；購買戶型在144平方米以上的，對144平方米部分予以100元每平方米補貼，超過部分按75元每平方米補貼。該補貼先購先得，補貼發放完后，其他購房者不再享受財政購房補貼。
同時，《意見》還放寬了首套房、首改房的認定標準。《意見》指出，除購買別墅外，個人購買首套房（含一手房和二手房），不論其面積大小，均可享受首套房有關優惠政策。個人購買首套房后，再次購買房屋，所購房屋屬于舊房換新房、家庭成員上班距離及子女上學距離變遷、居住環境有所改善，均認定為首改房。住房套數認定不包括其自建房、集資房、房改房、經濟適用房、繼承房、受贈房、征遷安置房和已償清貸款的二手住房。
“《意見》的出臺對樓市有一定的刺激作用。”福清市住房與城鄉建設局房管所所長何明表示，《意見》出臺一個多月時間里，福清市的住宅銷售套數和面積均比8月份有所增長。數據顯示，從9月17日至10月26日，福清市住宅銷售總量為750套，面積11.05萬平方米，金額8.59億元，分別環比上升5.6%、12%、5.8%。住宅銷量同比上升80%，價格方面，9月份市區住宅價格為9040元/㎡，與去年同期持平。
另外，市場因素的影響也對9月以來的樓市回暖起到一定促進作用，如“壹品江山”二期開盤，“三福龍景”完成福清核電公司的團購大單等。根據房管所提供的數據，從9月17日至10月26日，僅“壹品江山”、“三福龍景”兩個樓盤的住宅成交量就占到了福清全市總成交量的40%。
何明認為，按上半年住宅月均銷售300套的平均數來看，扣掉這兩個樓盤的影響，9月份全市的住宅銷售量還是比上半年的月均銷量高，政策的刺激作用在第一個月來看，還是比較明顯的。
“三福龍景”銷售部經理王蕾表示，《意見》的出臺主要影響的是那些近期已有購房意向但仍在猶豫不決的購房者。
“政策出臺，讓這些人最終下定決心入市，但沒有購房者純粹因為這個政策而決定入市的。”王蕾認為，《意見》對樓市有一定的刺激作用，但效果還不是特別大，如果補貼力度再大一點，效果可能會更好。另一方面，《意見》在執行時反而暴露出了一些實際操作上的問題。
政策雖好 享受存難
“先交契稅再領補貼，等于白領。”在采訪中，不少購房者都表示了對《意見》、特別是購房補貼的關注，但也對其設置的前置條件表示無奈。《意見》規定，購房人需先持購房合同到稅務部門繳納契稅，按繳稅時間的先后順序才能領取購房補貼。
記者算了一筆賬，一套90平方米的首套房，價格9000元/平方米，契稅按照購房款的1%繳納，購房者需先繳納8100元契稅，而后才可以領到9000元的購房補貼；而一套價格一樣的120平方米房子，契稅按照購房款的1.5%繳納，購房者需先繳納16200元契稅，而后才可以領到12000元的購房補貼。“為了領購房補貼，要先交契稅，心理上總覺得沒有賺到錢。”一位購房者說。
王蕾告訴記者，按慣例，繳納契稅的時間一般在交房時，和購房者簽訂購房合同的時間會相差一到兩年。如果購房者想要領取購房補貼，就必須提前繳納契稅，而購房補貼和契稅相抵之后，其實所剩無幾，這也讓一些購房者對于領取補貼不是很積極。
記者從房管所了解到，截至到10月26日，全市只有15戶購房者申請領取購房補貼。
何明認為，申領購房補貼的購房者少，和要先交契稅的前提條件有一定的關系。此外，申領購房補貼的手續繁瑣，時間過長的問題，也在《意見》執行過程中被購房者所詬病。一位購房者在福清核電公司工作，他表示，申領購房補貼，要先到售樓部借出購房合同，再到房管所開證明，再去地稅部門繳納契稅等，一天時間辦不完這些手續，耽誤到正常上班。
“這是購房者反映最多的問題。到目前為止，我們的業主還沒有一個人領到補貼。”王蕾說。
據介紹，還有的購房者擔心房屋面積誤差，會導致契稅多交。而金融政策落地慢等老問題，也始終困擾著各方，并影響購房者的積極性。
后續影響 有待觀察
縱觀福清樓市現狀，存在庫存量大、房價上漲乏力、銷售不溫不火等特點。據悉，目前福清的在售住宅庫存量約5159套，面積在180—230平方米區間的住宅居多，特別是中聯、金輝等大開發商，因開發的土地基數大，目前銷售量有限，還有不少存量。在這個背景下，《意見》的出臺被認為是提振樓市、加快樓盤去化的助推劑，但從《意見》出臺后的第一個月市場反映來看，影響較小，刺激不大，提振的效果沒有令人驚喜。
考慮到福清外來人口少，購房者多以當地和返鄉置業為主的區域特點，對于《意見》對后續樓市的影響，多位業內人士持保守態度。“加上政策執行過程中暴露出的各種問題和購房者的態度，《意見》對后市的影響可能越來越小。”
何明也坦言，后續樓市對政策是否依然買賬，還需要等待市場的進一步驗證。
也有業內人士對樓市發展持樂觀態度，其依據是近期融僑集團、名城地產兩大開發商在福清大手筆拿地。在10月29日福清市舉行的土地掛牌活動中，融僑集團以14.27億元的價格競得冠捷F1廠區地塊，面積134.49畝，起拍價9.21億元，折合每畝1061.05萬元，樓面價4681元/平方米；名城地產以起始價7.6億元競得龍江街道觀音埔村一地塊，面積132.4畝，樓面價2870元/平方米。“開發商敢拿地開發，說明對福清樓市還是看好的，但這也更考驗開發商對市場的把握。”一位業內人士說。
樓市的“金九銀十”已經過去，隨之而來的是春節這一傳統樓市旺季，如果返鄉客流增加，開發商會趁機推出新產品。王蕾認為，下半年的樓市總體向好，但要論政策的作用，購房者還是會根據自身的實際情況選擇購房時機，政策的影響有但不大。
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