今年8月1日起，《福州市公共場所控制吸煙條例》（以下簡稱《條例》）出臺，對醫(yī)療機(jī)構(gòu)、社會福利機(jī)構(gòu)、公共科教文化場館、機(jī)關(guān)事業(yè)單位、體育場館、旅游景區(qū)等12類室內(nèi)場所全線禁煙，對室內(nèi)經(jīng)營場所使用面積在150平方米以上，或者就餐位置在75座以上的餐飲場所等5類場所實(shí)施控?zé)煛５粋€月過去了，記者發(fā)現(xiàn)“控?zé)熈睢彼坪跤行┦В绕涫荎TV、網(wǎng)吧、出租車等場所，煙民“吞云駕霧”仍是常態(tài)。
禁區(qū)煙霧繚繞
幾乎每走進(jìn)一家網(wǎng)吧，都能聞到一股濃煙味。近日，記者在福清小橋街一家網(wǎng)吧里看到，保潔阿姨正在清掃地上的煙蒂，在她身旁，有幾個年輕人一邊上網(wǎng)一邊抽煙，桌上的煙灰缸已盛滿煙灰煙蒂。與之一街之隔的漁市街，某網(wǎng)吧大門口及內(nèi)部區(qū)域都在醒目位置貼有禁止吸煙的提示，但電腦桌上卻放置著煙灰缸，任上網(wǎng)者隨意吸煙。
網(wǎng)吧負(fù)責(zé)人表示，許多年輕人習(xí)慣邊吸煙邊上網(wǎng)，如果不讓吸煙，很容易流失客源。為此，他通常不會勸阻吸煙行為。“真正能在網(wǎng)吧里自覺做到禁煙的人有幾個？”家住城頭鎮(zhèn)的小孫今年19歲，他說，就算看到提示，但煙癮一來，他就把那些提醒拋到九霄云外。在他看來，在網(wǎng)吧內(nèi)吸煙不犯法，也不會有什么其他影響。
臨近中午，福清市婦幼保健院新院里，人流漸漸散去。記者看到，醫(yī)院入口處擺著一塊“您已進(jìn)入無煙醫(yī)院，院內(nèi)所有場所禁止吸煙”以及附有《福州市公共場所控制吸煙條便》摘要的展板，院內(nèi)的導(dǎo)診大廳（如右圖）、樓梯口、過道上，均在墻上貼有“禁止吸煙”的標(biāo)識。然而，即便禁煙標(biāo)識如此醒目，院內(nèi)仍然有人吸煙。
記者發(fā)現(xiàn)，在住院部二樓通往餐廳的封閉式走廊上，有個年輕小伙子正愜意地抽著煙。幾名群眾向一樓保安反映了這一情況，希望保安能前去制止。“你們可以讓他別吸呀。”但是，直到小伙子把幾根煙頭扔到窗外，該保安都沒有動身去勸阻。
閩運(yùn)福清汽車站，候車大廳里的醒目位置張貼有“禁止吸煙”的標(biāo)識，只要乘客一進(jìn)入候車室，就能看得清清楚楚。偶爾一兩個煙民習(xí)慣性地點(diǎn)煙抽煙，很快就會被車站工作人員制止。“站內(nèi)禁止吸煙，要吸煙請到外面去。”
據(jù)悉，早在2011年，閩運(yùn)福清汽車站就撤除吸煙點(diǎn)，候車室內(nèi)一律禁煙。同時，車站服務(wù)人員也兼任勸導(dǎo)員，及時對吸煙行為進(jìn)行勸導(dǎo)。
當(dāng)天，記者在車站外看到，五六輛出租車停在路邊候客，幾名的哥正倚著車窗吞云吐霧。路上，過往的出租車也隨處可見司機(jī)邊開車邊抽煙的情景。雖然大部分出租車公司都有“禁止吸煙”的規(guī)定，但許多司機(jī)對此熟視無睹。
除此以外，大多數(shù)的KTV、酒吧也難以執(zhí)行“控?zé)熈睢?在會議室、辦公室等一些公共場所，“控?zé)熈睢币蔡幱凇皢∨凇睜顟B(tài)。
處罰取證較難
根據(jù)《條例》規(guī)定，在禁止吸煙的區(qū)域吸煙的，由相關(guān)主管部門責(zé)令改正，并處以20元罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處以100元以上500元以下罰款。此外，對于控?zé)焾鏊墓芾碚吆徒?jīng)營者違反《條例》有關(guān)規(guī)定的行為，也做出了明確規(guī)定。
“控?zé)熈钍裁磿r候?qū)嵤繘]聽說過啊。”不少煙民直言，他們從未聽說有“控?zé)熈睢背雠_，都是走到哪抽到哪，但在明確禁煙的地方，會稍微收斂一些。不少市民表示，只要不影響到自己，他們不會干涉他人吸煙行為。
多數(shù)人認(rèn)為，文明意識和公共道德缺失是造成禁煙難的主要原因。“抽煙不僅是個人習(xí)慣，有的人只顧自己過癮，對禁止吸煙的提示置若罔聞，隨時隨地吸煙，全然不顧二手煙對別人的影響。”
“大家沒有統(tǒng)一的禁煙意識也是原因之一。”市民老陳有近20年的煙癮，他說，在辦公室里抽煙已經(jīng)成了習(xí)慣，很多人都沒有自覺去吸煙區(qū)吸煙，既然這樣，他也覺得“沒必要搞特殊”.
市民林小姐說，乘坐出租車經(jīng)常遇到司機(jī)吸煙。有一次，她沒看清楚就坐上車，結(jié)果司機(jī)正在抽煙，濃烈煙味飄過來，她被熏得頭暈，便趕緊要求司機(jī)把煙熄滅，但司機(jī)舍不得丟棄剛點(diǎn)的煙，對著窗外猛吸了幾口，這才把煙丟掉。“整個車?yán)锒际菬熚叮浅ｋy聞。”
“別人抽，我也抽。”采訪中，有不少煙民說出隨處吸煙的又一個理由。薛先生說，在商場里，男士們總是不約而同到樓梯間吸煙。“別人能在那里抽，為什么我不能抽？”他說，如果大家都到商場外吸煙，他自然也會跟著一起出去。
“吸煙取證比較難，也沒有統(tǒng)一規(guī)范的罰單，這是控?zé)熈钍ъ`的一個重要因素。”記者了解到，控?zé)熈钜浴罢l主管誰負(fù)責(zé)”為原則，涉及衛(wèi)生、教育、交通、文化、體育、旅游、市場監(jiān)督、商務(wù)、公安、民政、園林綠化等十幾個主管部門。但往往發(fā)現(xiàn)吸煙者的，是有些公共場所的管理者或工作人員，他們沒有執(zhí)法權(quán)，只能進(jìn)行口頭勸阻。而且，吸煙者到處流動，等執(zhí)法人員趕到，早已離開原地。因此，“控?zé)熈睢背闪恕凹埨匣ⅰ?
控?zé)熑沃氐肋h(yuǎn)
控?zé)熈畛雠_，公共場所仍有煙民吞云吐霧，重拳打出去成了軟綿綿的空拳，這種“叫好不叫座”的現(xiàn)象令人尷尬。
“要讓公共場所真正禁煙，每個人都要提高自身的文明素質(zhì)。”市民老陳說，控?zé)熈钪荒芷鸬骄咀饔茫茈y有效果，應(yīng)該像抓“酒駕”一樣，實(shí)打?qū)嵉匕岩?guī)定落到實(shí)處，真抓實(shí)干、動真格，做到發(fā)現(xiàn)一起處罰一起。在違規(guī)必罰的高壓下，煙民們才會控制自己的行為。
然而，控?zé)熡烧l來管理？怎樣確保處罰不落空？業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，一方面要加強(qiáng)禁煙宣傳，強(qiáng)化市民文明教育，使禁煙意識深入人心，另一方面要提倡市民遇到違規(guī)者應(yīng)積極予以舉報。同時，對相關(guān)經(jīng)營場所縱容煙民吸煙行為，要出重拳予以整治，讓他們不敢“睜一只眼閉一只眼”.有群眾的監(jiān)督支持、經(jīng)營單位的零容忍，雙管齊下，才能遏制公共場所吸煙行為。
“控?zé)熈钜锌刹僮餍裕責(zé)煿ぷ饕苊饬饔谛问健！睒I(yè)內(nèi)人士表示，相關(guān)部門應(yīng)進(jìn)一步加大執(zhí)法力度，廣泛鋪開處罰面，使控?zé)焾?zhí)法工作取得實(shí)效，要提高吸煙者的違法成本，讓其不敢在禁煙場所吞云吐霧。同時，應(yīng)不斷增加執(zhí)法力量，在執(zhí)法過程中，要注重懲罰性和教育性并重，引導(dǎo)群眾自覺杜絕吸煙行為，共同打造無煙社會。 | 
