福清省級(jí)新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)方案出爐(附方案)

二、主要任務(wù)

（一）以人為本，有序推進(jìn)人的城鎮(zhèn)化

1.推進(jìn)外來常住人口市民化。探索基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋、財(cái)政轉(zhuǎn)移支付與外來常住人口市民化掛鉤、建設(shè)用地指標(biāo)與吸納市外農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口數(shù)量掛鉤機(jī)制。推進(jìn)由政府、企業(yè)、個(gè)人共同參與的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化成本分擔(dān)機(jī)制的建立，鼓勵(lì)社會(huì)公益基金、僑資捐助。

2.引導(dǎo)本地農(nóng)業(yè)人口就地城鎮(zhèn)化。允許本地農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶后一定時(shí)期內(nèi)保持原有土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)，執(zhí)行原有計(jì)劃生育政策，自主選擇參加養(yǎng)老保障及醫(yī)療保險(xiǎn)形式。引導(dǎo)本地農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口向主城區(qū)、江陰港城、龍高半島等重點(diǎn)城鎮(zhèn)集聚。

3.實(shí)施回歸創(chuàng)業(yè)工程。創(chuàng)新融商回歸集聚載體，為異地融商提供“一站式”、“一條龍”便捷優(yōu)質(zhì)高效的回歸創(chuàng)業(yè)服務(wù)，促進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)培育發(fā)展，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。

4.吸引各類人才集聚。重點(diǎn)引進(jìn)國(guó)內(nèi)高端人才和海外高層次創(chuàng)新人才，加強(qiáng)院士專家、博士后工作站和留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園建設(shè)，鼓勵(lì)引進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域急需緊缺技術(shù)人才，實(shí)施企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理、社會(huì)工作、農(nóng)村實(shí)用等人才培養(yǎng)引進(jìn)重大工程。