福清市全面推進(jìn)依法治市實(shí)施意見(jiàn)出臺(tái)

本報(bào)訊 《中共福清市委關(guān)于貫徹黨的十八屆四中全會(huì)精神 全面推進(jìn)依法治市的實(shí)施意見(jiàn)》于日前正式出臺(tái)。

《意見(jiàn)》提出全面推進(jìn)依法治市的目標(biāo)，是進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)全面推進(jìn)依法治市的領(lǐng)導(dǎo)，持續(xù)推進(jìn)福清市經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、文化、生態(tài)文明建設(shè)法治化進(jìn)程，為推進(jìn)福清海港新城開(kāi)放開(kāi)發(fā)，推動(dòng)福清科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的的法治保障。

《意見(jiàn)》指出，要加強(qiáng)和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，為全面推進(jìn)依法治市提供根本保證，要把領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法遵法守法用法作為推進(jìn)依法治市的關(guān)鍵，完善國(guó)家工作人員學(xué)法用法制度，把憲法法律列入黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，列為黨校、行政學(xué)校必修課，提高黨員干部法制思維和依法辦事能力。

在推動(dòng)法治政府建設(shè)方面，《意見(jiàn)》指出，要依法全面履行政府職能，落實(shí)行政組織和行政程序法律制度，實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化。健全重大行政依法決策機(jī)制，認(rèn)真貫徹落實(shí)各級(jí)政府的相關(guān)規(guī)定，細(xì)化完善公眾參與、專(zhuān)家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定等重大行政決策的必經(jīng)程序，建立健全重大決策的實(shí)施評(píng)估機(jī)制、糾錯(cuò)機(jī)制和責(zé)任追究機(jī)制。深化行政執(zhí)法體制改革，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的制約監(jiān)督，完善規(guī)范性文件發(fā)布和備案審查制度，全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，優(yōu)先推進(jìn)財(cái)政預(yù)算、公共資源配置、重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)實(shí)施、社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)等領(lǐng)域的政府信息，加強(qiáng)保障性住房、食品安全、環(huán)境保護(hù)、征地拆遷等社會(huì)公眾關(guān)注重點(diǎn)領(lǐng)域的政府信息公開(kāi)。

在保障司法公正，提高司法公信力方面，《意見(jiàn)》指出，要確保司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使審判權(quán)和檢察權(quán)。黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要支持司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正行使職權(quán)。建立司法干預(yù)記錄制度，對(duì)于干預(yù)司法機(jī)關(guān)辦案的，視情節(jié)后果給予黨紀(jì)政紀(jì)處分或依法追究刑事責(zé)任。建立健全司法人員履行法定職責(zé)保護(hù)機(jī)制，健全行政機(jī)關(guān)依法出庭應(yīng)訴、支持法院受理行政案件、尊重并執(zhí)行法院生效裁判的制度。優(yōu)化司法職權(quán)配置，推進(jìn)嚴(yán)格公正司法，保障人民群眾參與司法，加強(qiáng)司法人權(quán)保障，加強(qiáng)對(duì)司法活動(dòng)的法律和社會(huì)監(jiān)督。此外，根據(jù)福清市僑鄉(xiāng)特色，強(qiáng)化涉臺(tái)港澳和涉外司法工作，充分保障海峽兩岸當(dāng)事人、港澳同胞、歸僑僑眷、華僑華人的平等、合法權(quán)利、及時(shí)化解各類(lèi)糾紛案件。

《意見(jiàn)》在推進(jìn)法治社會(huì)建設(shè)方面要求，要堅(jiān)持完善憲法法律實(shí)施監(jiān)督機(jī)制，不斷增強(qiáng)全社會(huì)樹(shù)立法治意識(shí)。健全社會(huì)普法教育機(jī)制，把法制教育納入國(guó)民教育體系，落實(shí)行政機(jī)關(guān)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”工作制度，深入開(kāi)展全民普法活動(dòng)，深化“法律六進(jìn)”工作。把法治宣傳教育和學(xué)法遵法守法用法情況納入精神文明創(chuàng)建內(nèi)容，開(kāi)展群眾性法治文化建設(shè)，建設(shè)一批各具特色的法治文化陣地。推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè)，加快建設(shè)市、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級(jí)公共法律服務(wù)實(shí)體平臺(tái)，整合公共法律服務(wù)資源，建立特殊人群關(guān)懷幫扶體系，完善法律援助制度，打造“城市半小時(shí)、農(nóng)村1小時(shí)”法律援助服務(wù)圈，保證人民群眾在遇到法律問(wèn)題或者權(quán)利受到侵害時(shí)及時(shí)獲得法律幫助。健全完善依法維權(quán)和矛盾糾紛化解機(jī)制，創(chuàng)新立體化社會(huì)治安防控體系，全面提升“平安福清”建設(shè)法治化水平。

在加強(qiáng)法治專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍建設(shè)方面，《意見(jiàn)》要求，要建設(shè)一支高素質(zhì)的法治專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍，加強(qiáng)法律隊(duì)伍建設(shè)，創(chuàng)新法治人才培養(yǎng)機(jī)制，培養(yǎng)法治人才及后備力量。

此外，《意見(jiàn)》還提出，要堅(jiān)持黨委統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，健全科學(xué)量化的考評(píng)激勵(lì)機(jī)制，強(qiáng)化公眾參與的社會(huì)動(dòng)員機(jī)制，完善合力推進(jìn)的目標(biāo)管理機(jī)制，形成人人關(guān)心、人人支持、人人參與依法治市的良好社會(huì)氛圍。