本報(bào)訊 一群人，他們背井離鄉(xiāng)、從事著繁重的體力勞動(dòng)，是城市建設(shè)和社區(qū)服務(wù)的主力軍，卻遭遇到難討回血汗錢的困惑，被欠薪成了損害他們利益的“硬傷”。 雖然，福清市努力暢通法律援助渠道，幫助農(nóng)民工依法維權(quán)，同時(shí)采取推動(dòng)農(nóng)民工工資支付情況專項(xiàng)檢查，力促解決農(nóng)民工欠薪“頑疾”。但年終歲末拖欠工資仍常常成為“弦外之音”。面對(duì)欠薪，他們?cè)撛趺崔k？近日，記者采訪了市勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)大隊(duì)長黃榮輝，他提醒農(nóng)民工，投訴應(yīng)選準(zhǔn)部門，確保及時(shí)、妥善解決。
黃榮輝說，欠薪問題涉及到具體問題需要具體分析，被用人單位招用的農(nóng)民工，一旦發(fā)現(xiàn)單位無故拖欠勞動(dòng)報(bào)酬，可以到勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)投訴舉報(bào)；如果勞動(dòng)者與單位之間因支付工資數(shù)額發(fā)生勞動(dòng)爭議，則應(yīng)當(dāng)向所在地的勞動(dòng)仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)勞動(dòng)仲裁。如果因從事個(gè)人幫工、承包工程或加工業(yè)務(wù)，而被拖欠勞務(wù)費(fèi)、工程款，可以到法院提起訴訟。如果在承包建設(shè)工程中因工程質(zhì)量、工程進(jìn)度等原因出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)糾紛，可以向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)部門投訴解決。而這里就涉及到工程款和工資以及勞務(wù)費(fèi)問題，由私人招聘的沒有施工資質(zhì)的，從事雇主授權(quán)或者指示范圍內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)或者其他勞務(wù)活動(dòng)，但不是員工，產(chǎn)生的是勞務(wù)費(fèi)，只能通過司法所調(diào)解處理，不行則再訴訟至法院處理；另一種如將一項(xiàng)工程一口價(jià)包給某個(gè)人，并有該人提供人力、工具的，則屬于承攬關(guān)系，勞動(dòng)者則要訴訟至法院由其處理 ；涉及承辦關(guān)系，承包工程產(chǎn)生工程質(zhì)量糾紛、結(jié)算糾紛等屬于民事關(guān)系范疇，則根據(jù)合同法到法院提起民事訴訟；而受私人房東雇傭蓋房、裝修，或當(dāng)保姆的，都屬于雇傭關(guān)系，先由司法所調(diào)處，不行則到法院提起訴訟。
黃榮輝說，涉及到農(nóng)民工工資問題，則按照屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)的原則，承擔(dān)督促解決拖欠民工工資問題的責(zé)任。如工程涉及住建的、電力的、水利的等，則分別由住建局、電力局、水利局等牽頭處理。
如何解決欠薪問題，黃榮輝表示，欠薪問題并不是一部法律、一項(xiàng)政策、一場運(yùn)動(dòng)或一個(gè)清官所能解決的，它需要積極預(yù)防，建立并實(shí)施事前欠薪預(yù)防保障機(jī)制，主管部門應(yīng)提前介入，杜絕違法賣標(biāo)、違法發(fā)包分包、層層轉(zhuǎn)包等現(xiàn)象發(fā)生；實(shí)行農(nóng)民工實(shí)名制管理和基本信息動(dòng)態(tài)管理，要求各勞務(wù)分包企業(yè)及時(shí)提供新進(jìn)場（或退場）人員名單，基本情況要全面，重點(diǎn)是工人的崗位、身份和勞動(dòng)報(bào)酬要盡可能明確，，農(nóng)民工工資應(yīng)做到月結(jié)季清，同時(shí)，加強(qiáng)勞務(wù)分包合同管理，建立和完善勞務(wù)企業(yè)信用檔案制度，對(duì)于因欠薪嚴(yán)重而被列入黑名單、誠信缺失的用工單位，應(yīng)拒絕其再進(jìn)入福清市場。
勞動(dòng)者該如何規(guī)避被欠薪呢？ 黃榮輝說，農(nóng)民工在被雇用時(shí)要加強(qiáng)自我保護(hù)觀念，牢固確立證據(jù)意識(shí)，全面了解用工單位。包括了解用人單位的詳細(xì)名稱、地址、聯(lián)系方式、法定代表人等；要與用工單位簽訂書面合同或協(xié)議，一式多份，蓋章簽名，農(nóng)民工自己保存一份。若用人單位拒絕簽訂，民工要注意收集保存一些能證明自己與用人單位存在勞動(dòng)關(guān)系的材料，比如押金收條、工資單、出勤記錄、安全帽、工牌、工作服。盡量不用口頭協(xié)議。如采用口頭協(xié)議，也要有多人在場作證；書面用工合同、協(xié)議（含口頭協(xié)議）中對(duì)勞動(dòng)報(bào)酬、福利、違約責(zé)任等相關(guān)事項(xiàng)要盡量詳細(xì)；一旦出現(xiàn)不能按時(shí)如約發(fā)放工資的情況，要及時(shí)向相關(guān)部門投訴，或要求對(duì)方出具欠條，而欠條中關(guān)于誰欠誰的錢、欠什么錢、欠多少、什么時(shí)候還等信息一定要詳細(xì)準(zhǔn)確。
黃榮輝提醒，欠條有效期是兩年，而工傷認(rèn)定有效期是一年，在討薪的過程中要避免被工頭忽悠，要理性維權(quán)。同時(shí)他也提醒一些被包工頭雇傭討薪的民工，他們已經(jīng)涉嫌詐騙罪了。 | 
