美麗鄉(xiāng)村建設的典范——福清市海口鎮(zhèn)牛宅村的調查與思考
福清市委黨校 王承國
牛宅村村口
福清市海口鎮(zhèn)牛宅村總面積約為8平方公里，村民近6000人。2012年7月，牛宅村黨委成立，現(xiàn)為五星級黨組織，黨員101名。2012年農(nóng)民人均年收入達13800余元。
今天，凡是到牛宅村參觀的人們，都會由衷的贊嘆：又美又富。從生態(tài)環(huán)境看，村里村外，到處是綠樹濃蔭；從基礎設施和公共服務設施上看，可謂高端大氣上檔次。風光“鄉(xiāng)村化”、服務“城市化”使牛宅村成為美麗鄉(xiāng)村建設的典范。
牛宅村村公園
綠色生態(tài)：長期的努力 執(zhí)著的堅守
走進牛宅村，仿佛走進了一個綠色的世界：但見群山環(huán)抱，郁郁蔥蔥；田野草地，滿目蒼翠；大道兩旁，樹木參天；農(nóng)家山莊，奇花異草；房前屋后，柳暗花明。村在青山綠水間，令人贊嘆不已。
牛宅村今天的生態(tài)環(huán)境并非大自然的恩賜，而是牛宅人長期艱苦努力的結果。
歷史上的牛宅村，由于地處沿海，土質貧瘠，風沙很大，淡水缺乏，因而生態(tài)環(huán)境比較惡劣。改革開放以來，特別是1997年新一屆村兩委領導班子上任以來，帶領全村干部群眾轉變觀念，在全村范圍內持續(xù)大搞植樹造林，集中體現(xiàn)為“三綠”工程。
一是綠色屏障工程。牛宅村三面環(huán)山，西有瑞巖山、東岳山，北有大崎山、洋北山，南有金山、雞籠山，由于歷史上森林遭受破壞，原生植被早已絕跡。幾屆村兩委帶領干部群眾一手抓開荒種樹，在各座荒山上遍種馬尾松、相思樹、木麻黃，在西山上還栽種枇杷、龍眼、桃、芒果等；另一手抓封山育林，特別是采取有力措施綜合治理青山掛白（亂建墳墓）現(xiàn)象。經(jīng)過長期的艱苦努力，各處荒山都披上了綠裝且枝繁葉茂。
二是綠色通道工程。村兩委提出“新路修到哪里樹木就種到哪里”，全村新建的6條總長達到18500米的水泥路，綠化率達98％。特別是1997年，長1300米、總寬度達十米的村主干道“元載路”開始建設，村兩委同步規(guī)劃、同步預算、同步啟動，沿道路兩旁種下樹苗，并經(jīng)心培育。現(xiàn)如今，當年種下的小樹苗早已長成參天大樹，濃蔭蔽日，成為村里一道獨特的亮麗風景，所見之人無不發(fā)出由衷的贊嘆。村里人自豪的在村口豎起了一塊指示牌，上寫“綠化文明示范路”。
三是綠色家園工程。村兩委發(fā)動全村干部群眾在自家的房前屋后及承包地周圍種樹種果、種花種草，營造全村人人愛綠、植綠、護綠的濃厚氛圍，讓村莊農(nóng)舍生機勃勃、如詩如畫。村民王明欽索性把自己種花種草的愛好和特長“發(fā)揚光大”，搞起了福清第一家“綠色休閑農(nóng)莊”，每年吸引大量游客前來賞花品果。
牛宅村村路
牛宅人對綠色的偏愛、對生態(tài)的執(zhí)著到了讓有些人“難以理解”的地步。
位于村西側的小西山，面積100多畝，由于緊靠繁華的元華路而成為“香餑餑”。多年來，不知道有多少人找到村兩委要將其買下來搞開發(fā)，但都被村兩委拒絕了。因為他們舍不得啊：經(jīng)過十多年的植樹造林和開發(fā)種果，如今的小西山綠樹濃蔭，果實累累。的確，賣掉這塊地，從當下看，能得到一筆可觀的收入，可是從長遠看，小西山這方綠色天地將永久從牛宅村消失，成為無法彌補的生態(tài)損失。“堅持以人為本，良好的生態(tài)環(huán)境很重要。如果生態(tài)環(huán)境破壞了，那就等于自傷我們的‘身體’，錢再多又有什么用呢？”——這是牛宅村兩委干部對綠色、對生態(tài)的理解。
改革開放后，村民在村里先后建起了23家畜禽養(yǎng)殖場，部分養(yǎng)殖戶借此賺了錢，但由此帶來的環(huán)境污染也日益突出。黨中央提出科學發(fā)展觀后，牛宅村兩委和黨員群眾對生態(tài)文明建設重要意義的認識上升到了新的高度：“決不能以犧牲環(huán)境為代價去換取一時的經(jīng)濟增長”、“既要金山銀山，更要綠水青山”。從那時起，牛宅村就先行一步，迎難而上，對村里已建的養(yǎng)豬場陸續(xù)進行整治和拆除；《福清市龍江流域污染整治規(guī)劃》出臺后，他們不等不靠，自籌補償資金580多萬加快養(yǎng)豬場拆除的步伐，至2012年底，村里的22家畜禽養(yǎng)殖場先后拆除；2013年7月，最后一個堡壘被攻破，影響村里生態(tài)環(huán)境的最大危害被徹底消除。
牛宅村村小學
鄉(xiāng)村建設：務實的奮斗 不懈的追求
黨中央提出新農(nóng)村建設20字方針后，牛宅村的建設發(fā)展步入了全面發(fā)展的快車道。村兩委帶領全村黨員群眾，充分發(fā)揮僑的獨特優(yōu)勢，以改善民生、幸福農(nóng)民為主題，著力完善農(nóng)村基礎設施、生活環(huán)境、文化氛圍和公共服務。
牛宅村堅持規(guī)劃先行，在2003年就已編制完成了村莊整體建設規(guī)劃，使村莊建設更加科學合理，有章可循。
新農(nóng)村建設全面推進。村內先后建起了老年活動中心、劇場、衛(wèi)生保健院、健身路徑和籃球場等基礎配套設施，小學、中學設施不斷完善，確保全村村民學有所教、老有所養(yǎng)、老有所樂、病有所醫(yī)；牛宅村兩委自籌資金增設村道路燈360盞，全村無害化公廁改造達到28座，全村綠化覆蓋率達到60%，村路硬化率達到95%。全村普遍安裝了自來水，路燈通宵達旦，電話和有線電視進入家家戶戶。新建骨灰樓公墓總造價200萬，基本杜絕了青山掛白、祭祖引發(fā)森林火災現(xiàn)象；新建村委辦公大樓總造價500萬，于2009年底投入使用；蘆曹橋總造價1000萬已竣工驗收完畢。
牛宅村委大樓
黨的十八大對全面建成小康社會進行了新的戰(zhàn)略部署，以習近平為總書記的黨中央提出了“中國要美、農(nóng)村必須美”、“建設美麗鄉(xiāng)村”的要求，牛宅村的干部群眾倍受鼓舞，奮斗目標進一步明確。村兩委委托省有關部門對新農(nóng)村建設進行了新的規(guī)劃，并得到海外僑賢的大力支持，一場大手筆建設新農(nóng)村的序幕再次拉開：
總投資接近4500萬元的新元載小學教學樓已經(jīng)建成投入使用、新幼兒園已經(jīng)破土動工；投資600萬元的功能齊全的村文化中心主體已經(jīng)建成，正在進行內部裝修；利用村里位于海邊的200多畝雜地建設江濱公園，總預算為680萬元，分三期建設，工程造價為200萬元的第一期工程已經(jīng)完成，依山傍水的美麗公園不僅是村民休閑鍛煉的好去處，而且成為村里一道亮麗的風景線；河道清淤、污水處理工程總造價250萬元已經(jīng)完工；完成兩條景觀大道改造，總造價330萬元，鄉(xiāng)村因此變得更靚更美；根據(jù)國家規(guī)定的自來水飲用安全標準進行的全村自來水管道翻新工程完工，總投資600萬元；投資1000萬元建設的綜合文體中心已經(jīng)動工，建成后上半年用于村民開展體育文化活動，下半年作為村民婚宴場所，此舉不僅大大方便了村民，而且為村民節(jié)約了大量資金。
牛宅村文化活動中心
牛宅村已取得的建設成就令人驚嘆，一個既充滿田園風光又充滿現(xiàn)代化氣息的宜居、宜業(yè)、宜游的新牛宅已經(jīng)呈現(xiàn)。但他們并沒有滿足，新的宏偉藍圖再次繪就：
通過美麗鄉(xiāng)村建設，最終將牛宅打造成福清休閑觀光旅游區(qū)。規(guī)劃面積4.2平方公里，總投資5億多，與海口鎮(zhèn)總體規(guī)劃、瑞巖山彌勒巖風景區(qū)開發(fā)規(guī)劃相銜接。其中包括村民住宅小區(qū)建設工程，占地10萬平方米，預建造450套住房，工程總造價預算為1、8億元；林紹良先生紀念館建設工程，造價估算2億左右；村小學擬再投資1億，建設科技樓、高規(guī)格體育場、教職工宿舍，等等。
牛宅人的眼光是長遠的：牛宅村不僅要建設成自己的美好家園，也期待其良好的生態(tài)環(huán)境和完善的服務設施能成為城里人釋放壓力、親近自然、回歸田園的理想場所。
牛宅村文明示范路
相關思考：
全新的理念 扎實的奮斗
根據(jù)習近平總書記的相關指示精神和黨中央國務院的統(tǒng)一部署，一場有序推進農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治、加快美麗鄉(xiāng)村建設的新熱潮正在全國興起。黨中央提出的“中國要美，農(nóng)村必須美”，不僅道出了農(nóng)村美的重要戰(zhàn)略地位，也道出了農(nóng)村環(huán)境治理的艱巨任務。總結牛宅村美麗鄉(xiāng)村建設的歷程和經(jīng)驗，會得出許多有益的啟示。
1、 樹立人與自然和諧發(fā)展理念，是美麗鄉(xiāng)村建設的基石
牛宅村今天的綠色生態(tài)環(huán)境，是牛宅人長期努力、執(zhí)著堅守的結果。當今天福清的不少村莊感嘆“在村內想種樹都找不到地方”時，牛宅村人長期堅守綠色生態(tài)理念及豐厚回報顯得尤其珍貴和突出。建設生態(tài)文明，是一場涉及生產(chǎn)方式、生活方式、思維方式和價值觀念的革命性變革。“要金山銀山，更要綠水青山”。農(nóng)村發(fā)展要綜合考量經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益的統(tǒng)一，無論引進外資、還是建開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)，絕對不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價。要提升農(nóng)民的整體素質，養(yǎng)成健康、低碳、環(huán)保的生活理念和生活方式。
2、 風光“鄉(xiāng)村化”、服務“城市化”是美麗鄉(xiāng)村建設的真諦
牛宅村最突出的特點是又美又富。“美麗鄉(xiāng)村”是新農(nóng)村建設理念、內容和水平的全面提升，它包括規(guī)劃布局合理、基礎設施完善、公共服務健全、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、產(chǎn)業(yè)特色明顯、社會安定和諧等豐富的內涵，概括起來就是“生產(chǎn)發(fā)展美、生態(tài)環(huán)境美、生活富裕美、鄉(xiāng)風人文美”，是農(nóng)民幸福生活的美好家園
3、 求真務實，艱苦奮斗，開拓進取是美麗鄉(xiāng)村建設的必由之路
幸福不會從天降，美好的生活等不來。又美又富的牛宅村是干出來的，在長期的新農(nóng)村建設過程中，村兩委干部以強烈的事業(yè)心和責任感，跑酸了雙腿、磨破了嘴皮、花白了頭發(fā)，做了大量艱苦細致的工作，化解了一個又一個矛盾和難題，“一張藍圖繪到底，一屆接著一屆干”是牛宅村美麗鄉(xiāng)村建設的真實寫照。農(nóng)村環(huán)境整治和美麗鄉(xiāng)村建設是一項面廣量大、任務繁重、長期復雜的系統(tǒng)工程。需要求真務實，艱苦奮斗，開拓進取才能實現(xiàn)。 | 
